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海絲條例學(xué)法手抄報
泉州首部實體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》獲批。下文是CN人才網(wǎng)小編整理的海絲條例學(xué)法手抄報，歡迎閱讀參考!
保護(hù)海絲古跡重在有法可依
1月26日，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處致函聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，正式推薦海上絲綢之路最具代表性的港口城市“古泉州(刺桐)史跡”作為2018年世界文化遺產(chǎn)申報項目。其中，石獅的萬壽塔、六勝塔、石湖碼頭與泉州范圍內(nèi)的其他13個遺產(chǎn)點一起，組成“古泉州(刺桐)史跡”進(jìn)行申報，這也標(biāo)志著泉州申遺之路正式邁出具有實質(zhì)性意義的一大步。
令我們欣慰的是，與海絲申遺同步推進(jìn)的，還有對海絲史跡的保護(hù)工作。今后，對海絲史跡及其設(shè)施標(biāo)志涂污刻畫都將被處罰，在“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，有損文化遺產(chǎn)資源的活動，也將受到嚴(yán)格限制。
今年1月份開始施行的《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》對以上行為作出了詳細(xì)規(guī)定。此舉目的是把祖先留下來的“海上絲綢之路”史跡好好地保護(hù)起來，不再遭受任何破壞。若有人無視這些規(guī)定，強行在“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，有關(guān)行政管理部門將依照條例對其進(jìn)行處罰，也使全市的文化遺產(chǎn)保護(hù)從“搶救性”向“預(yù)防性”轉(zhuǎn)變。
先拿時常見諸報端的不文明行為來說。筆者幾次在寶蓋山見到一些市民游客爬到姑嫂塔二層的'塔檐上休息，周邊建筑設(shè)施上也留有“到此一游”的刻畫。在六勝塔公園，亂登亂攀石塔、亂踩草坪、亂丟垃圾的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，但苦于沒有處罰依據(jù)，無法采取強制措施，更多時候，管理人員也只能通過勸說來制止游客的不文明行為，媒體也只能通過公開曝光來引導(dǎo)行為改善，但整體收效并不明顯。
放眼整個泉州，《條例》出臺前，一些海絲史跡備受冷落甚至遭遇破壞，還有個別史跡并未按照文物程序、文物保護(hù)法去修繕，新舊物件混搭，有些可惜。而此次出臺的《條例》針對性、適用性強，對可能威脅到文化遺產(chǎn)的突出現(xiàn)象進(jìn)行了梳理，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對具體禁止行為作出了處罰條款，對于有效管理和保護(hù)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)具有重要作用。
保護(hù)海絲遺跡，重在有法可依，更要執(zhí)法必嚴(yán)。
未經(jīng)報請批準(zhǔn)，禁止在草庵范圍內(nèi)新建各類建筑物和構(gòu)筑物，不得擅自修繕改變史跡原貌;社區(qū)任何單位和個人不得引進(jìn)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的外來生物物種……
日前，記者從晉江市羅山街道蘇內(nèi)社區(qū)了解到，為進(jìn)一步保護(hù)好、利用好、傳承好這一歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《福建省文物保護(hù)管理條例》《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，蘇內(nèi)社區(qū)居民代表大會通過制定《蘇內(nèi)社區(qū)海上絲綢之路史跡草庵保護(hù)村規(guī)民約》，并于近日正式施行。
據(jù)悉，此村規(guī)民約包含明確文物保護(hù)控制地帶，嚴(yán)格執(zhí)行草庵的保護(hù)范圍(所有建筑群建筑及周圍原有地界);草庵建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，新建設(shè)項目應(yīng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行審批;保持草庵的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度的現(xiàn)狀不受破壞。海絲史跡的利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、科學(xué)合理的原則。發(fā)展海絲旅游服務(wù)、文化展示、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃，尊重所在場所的宗教習(xí)俗和民間風(fēng)俗，社區(qū)任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守海絲史跡保護(hù)區(qū)域的有關(guān)管理規(guī)定;做好草庵環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。此外，還有違法后相關(guān)的法律處罰規(guī)定等四大條，這四大條規(guī)定還明確了十多條細(xì)則：社區(qū)任何單位和個人不得在草庵存放易燃、易爆、易腐蝕等危險物品;社區(qū)任何單位和個人不得在草庵海絲史跡及其保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志上張貼、涂污、刻畫，或者移動、拆除、損毀保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志;禁止污染水源和水環(huán)境，不得排放污水、傾倒垃圾、糞便、拋棄動物尸體等。
“這個村規(guī)民約的實行，將對草庵的保護(hù)起到極大的推進(jìn)作用。”羅山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，國家文物局明確8個城市共31個遺產(chǎn)點列入首批海絲申遺點，位于晉江羅山街道蘇內(nèi)社區(qū)的草庵就是其中一個。而為了保護(hù)好這一重要“海絲申遺點”，從2016年11月開始，羅山街道牽頭啟動了草庵周邊環(huán)境整治。
據(jù)悉，1991年，聯(lián)合國教科文組織的“海上絲綢之路”綜合考察團參觀了位于蘇內(nèi)社區(qū)內(nèi)的草庵，當(dāng)即鑒定這里是世界上現(xiàn)存最完整的摩尼教遺址。在1996年就被列入全國重點文物保護(hù)單位的草庵已成為泉州申報“海上絲綢之路”起點的有力實證。
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