生孩子必須辦生育證嗎？
國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會在今天的新聞發(fā)布會中強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)行一孩登記，符合政策生育第一個孩子的夫妻，既可以在生育前也可以在生育后到村居或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。各地相繼開展網(wǎng)上辦證或代理服務(wù)，接下來將進(jìn)一步推進(jìn)生育服務(wù)證電子化，逐步實(shí)現(xiàn)多證合一。
衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司楊文莊強(qiáng)調(diào)，從國家衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理的角度來講，《生育服務(wù)證》承載主要是信息采集和生育服務(wù)這方面的功能，是計(jì)劃生育服務(wù)管理的一個重要有效的載體。一孩生育服務(wù)證究其本質(zhì)而言，是生育信息的登記。
他介紹，2015年國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的指導(dǎo)意見》明確要求，實(shí)行一孩生育登記，對夫婦雙方均屬初育的免費(fèi)辦理《生育服務(wù)證》，自主安排生育，也就是說符合政策生育的第一個孩子的夫妻，既可以在生育前也可以在生育后到村居或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理登記，政府相應(yīng)提供免費(fèi)的孕前優(yōu)生健康篩查和其他的婦幼健康的`服務(wù)，辦理生育保險(xiǎn)、住院分娩等事項(xiàng)。生育證承載很多信息，群眾有一個服務(wù)證可以看看政府提供什么服務(wù)。
楊文莊指出，再生育還要符合有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，我國還是人口大國，還是要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，所以對再生育還有一些條件的限制。辦理再生育服務(wù)證，各地按照國家的要求簡化了辦理的程序，推行了承諾的制度，開展了網(wǎng)上辦證，實(shí)行代理服務(wù)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，受到了群眾的歡迎。下一步還要進(jìn)一步推進(jìn)生育服務(wù)證電子化，逐步實(shí)現(xiàn)多證合一。
國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會《生育服務(wù)證》制度改革具體舉措：
一是全面實(shí)行一孩生育登記，北京、河北、山西、遼寧等25個省區(qū)市實(shí)行了一孩生育登記，其他省份正在積極部署落實(shí)中。
二是簡化再生育辦理，各地充分利用全員人口數(shù)據(jù)庫和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)核查婚育信息辦理再生育手續(xù)。上海、安徽、湖北、廣西、海南、貴州等6省區(qū)市全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，許多地方將再生育辦理由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道方便群眾。
三是全面推行承諾制度。對婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，由申請人作出書面承諾，受理單位即可辦理。目前，全國絕大多數(shù)省(區(qū)、市)基本落實(shí)承諾制，受到群眾歡迎。
四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、委托代辦。多數(shù)省(區(qū)、市)已經(jīng)將省內(nèi)辦證時(shí)限縮短為10個工作日。四川單獨(dú)夫婦再生育辦理平均縮短到4個工作日。部分省(區(qū)、市)實(shí)行了委托代辦。黑龍江、江西、寧夏等省(區(qū))對不方便前來辦證的群眾，提供上門服務(wù)。
各地將生育服務(wù)證辦理與政府提供的衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)緊密結(jié)合，讓群眾在辦證時(shí)知曉項(xiàng)目清單，及時(shí)享受相關(guān)服務(wù)。一些地方將辦理生育證和預(yù)防接種、兒童健康管理等服務(wù)項(xiàng)目多證合一。
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