畢節(jié)市同步小康駐村工作組和“第一書記”緊緊圍繞《同步小康駐村工作隊、第一書記落實好關(guān)心關(guān)愛留守兒童任務(wù)清單》要求，扎實做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作，著力解決農(nóng)村留守兒童家庭生活困難、親情缺失、監(jiān)護不力等問題，為留守兒童健康成長鋪砌希望之路、撐起一片蔚藍的天空，讓留守兒童真正感受到被關(guān)愛的溫暖。

　　全面排查精準建檔

　　全市同步小康駐村工作組和“第一書記”積極配合村支兩委，在前期集中排查的基礎(chǔ)上，重新開展了一次大排查，重點排查義務(wù)教育階段輟學、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、無人撫養(yǎng)、殘障、流浪乞討等留守兒童，做到不漏村、不漏組、不漏人，徹底查清和全面掌握留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況。對全面排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確時間表、責任人，實行一對一的干部包保責任制，幫助解決實際困難。目前，全市共排查出留守兒童330695人。同時，根據(jù)排查情況，及時幫助更新留守兒童信息庫，逐級完善檔案和臺賬，做到校有冊、村有簿、鄉(xiāng)有檔、縣有臺賬、市有數(shù)據(jù)，確保電子檔案、紙質(zhì)檔案和實際情況同步更新，底數(shù)清、情況明。如織金縣同步小康工作組和“第一書記”以村為單位，為留守兒童一人一表建檔立卡，建立留守兒童動態(tài)信息管理機制;金沙縣同步小康工作組與“第一書記”聯(lián)合鄉(xiāng)村干部、教師等近4000人全面進村入戶，做到戶戶見面、人人照相，與留守兒童合影留底并全部錄入檔案，確保摸底排查數(shù)據(jù)真實，情況清楚。

　　分類指導因人施策

　　全市同步小康駐村工作組和“第一書記”根據(jù)留守兒童家庭基本情況和監(jiān)護、生活、學習、安全、身心健康等信息進行篩查，分類施策、精準制定關(guān)愛救助保護工作方案，切實做到一戶一策、一人一策，有針對性地開展工作。如七星關(guān)區(qū)同步小康工作組與“第一書記”對留守兒童按三個等級進行風險評估和干預(yù)，對生活保障、身心健康、監(jiān)護到位的留守兒童，采取“一對多”幫扶，定期走訪、反饋信息;對生活困難或身患疾病的留守兒童，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))及時提供信息，區(qū)民政局牽頭落實救助保障政策;對存在監(jiān)護缺失缺位、被侵害危險、行為偏差、心理失衡、失學輟學、外出流浪等隱患的留守兒童，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))和學校進行“一對一”精準幫扶救助。雙山新區(qū)出臺了《留守兒童關(guān)愛救助保護實施方案》和《2015年關(guān)愛留守兒童系列活動實施方案》，有針對性地開展工作，雙山鎮(zhèn)平原村排查小組發(fā)現(xiàn)該村有一戶苗族5兄妹無人照看，新區(qū)立即實施緊急救助，發(fā)放臨時救助金1000元，并及時聯(lián)系其外祖母(其住七星關(guān)區(qū)三板橋街道，現(xiàn)年40多歲，有監(jiān)護能力)，動員其做好該5兄妹的監(jiān)護工作，通過動員，5兄妹的外祖母已于2015年8月1日將其接到七星關(guān)區(qū)三板橋家中監(jiān)管，暑假結(jié)束后5兄妹父母回來照顧。金沙縣同步小康工作組與“第一書記”將存在安全隱患的留守兒童，作為重點對象進行排查整改;對心理有問題的留守兒童落實包保職責，明確專人跟蹤聯(lián)系，通過“留守兒童之家”、“微笑小屋”、親情電話和網(wǎng)絡(luò)聊天室，讓留守兒童能夠與父母進行電話溝通和視頻聊天，加強留守兒童與父母的情感交流，增強留守兒童心理調(diào)適能力。威寧縣各同步小康工作組與“第一書記”采取了“五個一”(一張便民聯(lián)系卡、一月一次家訪、一個親情電話、一條短信、一周一次心理健康輔導)工作法關(guān)愛留守兒童，隨時關(guān)注留守兒童的動態(tài)，隨時關(guān)愛留守兒童的生活學習情況，讓留守兒童感到被關(guān)愛的溫暖。

　　主動服務(wù)督促監(jiān)管

　　全市同步小康駐村工作組和“第一書記”積極深入學校、社區(qū)、村寨、家庭，主動開展服務(wù)。通過電話聯(lián)系、短信溝通、實地動員、致外出務(wù)工人員的一封信等措施向留守兒童家長介紹情況，動員無人監(jiān)管的留守兒童父母及時返家履行監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù)，或協(xié)調(diào)安排到農(nóng)村寄宿制學校、“老少共榮之家”居住;積極配合學校全面落實教管責任，強化分類管理，完善教師聯(lián)系幫扶制度。如金沙縣同步小康工作組與“第一書記”對無監(jiān)護人員的留守兒童，主動和學校教師在生活和學習上給予更多的管理和幫助，同時動員其親屬進行臨時監(jiān)護;對沒有法定監(jiān)護人或無法聯(lián)系法定監(jiān)護人的，指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部或村(社區(qū))干部作為臨時監(jiān)護人，切實落實“一對多”或“多對一”精準聯(lián)系幫扶，確保無監(jiān)護人員的重點留守兒童生活、學習、安全、身心健康得到保障，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)把撫養(yǎng)監(jiān)護、關(guān)愛救助保護等內(nèi)容納入村規(guī)民約并督促落實。黔西縣同步小康工作組與“第一書記”通過開展親情視頻電話、寫一封信等活動，成功勸返留守兒童家長83人，解決家長返鄉(xiāng)就業(yè)46人。大方縣同步小康工作組與“第一書記”制定了家訪工作制度，定期進行家訪5到10名學生，每周主動到留守兒童住所與委托監(jiān)護人進行溝通，提高委托監(jiān)護人的責任意識。百里杜鵑管理區(qū)同步小康工作組與“第一書記”主動服務(wù)，與排查出的2997名留守兒童的委托監(jiān)護人分別簽訂了《委托代理監(jiān)護協(xié)議》協(xié)議書，進一步落實委托監(jiān)護責任，督促做好監(jiān)管工作。赫章縣同步小康工作組與“第一書記”充分利用電視、報紙等新聞媒體大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等保護兒童的政策、法律、法規(guī)和科學的家庭教育知識，宣傳“尊重兒童、支持兒童、引導兒童、快樂兒童”的理念，督促家長對兒童做好監(jiān)管工作。畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對排查出的2318名留守兒童全部落實包保，市、區(qū)、鎮(zhèn)派駐的80名駐村干部主動參與包保80余名留守兒童，其中包括23名無人監(jiān)護留守兒童。

　　整合資源形成合力

　　全市同步小康駐村工作組和“第一書記”積極協(xié)調(diào)整合民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源保障、婦聯(lián)、共青團、文明辦、關(guān)工委、郵遞等部門資源，結(jié)合職責，制定措施，有針對性地開展關(guān)愛救助保護工作，增強了關(guān)愛幫扶的實效性。如七星關(guān)區(qū)由同步小康工作組與“第一書記”帶頭，協(xié)調(diào)團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等群團組織建立愛心父母志愿者組織，動員社會愛心力量，以“代理家長”、“愛心陪伴”、“城鄉(xiāng)少年手拉手”等形式，與留守兒童結(jié)成愛心幫扶對子，確保每一名留守兒童都能得到關(guān)心關(guān)愛。納雍縣在留守兒童生活學習情況方面，同步小康工作組與“第一書記”協(xié)調(diào)民政部門為符合條件的3189名留守兒童辦理了城鄉(xiāng)最低生活保障，獲取低保金205.6萬元;為符合條件的927名留守兒童爭取了低保救助糧食41324斤，為2482名留守兒童爭取臨時救助金89.35萬元;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門為5192名留守兒童爭取醫(yī)療救助金1492.7萬元;協(xié)調(diào)教育部門啟動了12所留守兒童之家的建設(shè)等。黔西縣同步小康工作組與“第一書記”采取“1+1”或“1+N”的工作措施，與留守兒童結(jié)成對子，并廣泛聯(lián)系愛心企業(yè)和愛心人士幫扶、救助困難、留守、孤殘兒童少年8200名，同時開展“零距離”結(jié)對幫扶活動，招募千余名“巾幗志愿者”“愛心媽媽”與“三類人員”結(jié)對子,幫助留守兒童解決實際困難�？椊鹂h同步小康工作組與“第一書記”擔任留守兒童的“愛心家長”，組織留守兒童開展“七個一”活動(即：“愛心家長”與留守兒童開展一次談心、向留守兒童講解一次安全知識、與留守兒童共讀一本書、帶領(lǐng)留守兒童做一次家務(wù)、指導留守兒童給父母寫一封信、向留守兒童監(jiān)護人做一次家教知識宣傳、陪伴留守兒童過一次生日)等，讓留守兒童充分感受到溫暖與關(guān)愛。

　　強化責任狠抓落實

　　全市同步小康工作組和“第一書記”高度重視對留守兒童的關(guān)心關(guān)愛工作，建立關(guān)愛救助保護工作責任制，主動履責，積極配合有關(guān)職能部門發(fā)揮好作用。市委組織部建立了督查機制，并明確每月25日前，由各駐村工作組長、“第一書記”和村黨組織書記共同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告留守兒童臺帳變化情況、關(guān)愛救助措施落實情況、留守兒童生活學習情況、下步工作計劃等情況;每月28日前，逐級將以上情況報送至市委組織部。如遇有重要情況，可直報市委組織部。同時，市委組織部要求各縣區(qū)組織部門和派出單位將關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作納入對同步小康駐村工作組、“第一書記”實績考核的重要內(nèi)容，加強督促檢查和考核，并作為評比表彰的重要依據(jù)。另外，還要求市、縣區(qū)新聞媒體加大對同步小康駐村工作組、“第一書記”關(guān)心關(guān)愛留守兒童的宣傳報道力度，在全市營造關(guān)心關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍，讓更多的社會力量、愛心人士積極投入到關(guān)心關(guān)愛留守兒童的行動中。