駐村第一書(shū)記述職報(bào)告范例

　　駐村第一書(shū)記述職報(bào)告(1)

　　根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓xx基層黨建工作情況匯報(bào)如下：

　　一、履職工作情況

　　自擔(dān)任xx委書(shū)記以來(lái)，我積極強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，成立區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞隊(duì)伍、制度、渠道、平臺(tái)等關(guān)鍵，扎實(shí)抓好xx基層黨建工作。

　　一是抓隊(duì)伍:即基層黨組織骨干隊(duì)伍。

　　重點(diǎn)抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍、農(nóng)村后備干部隊(duì)伍等“三支隊(duì)伍”建設(shè)。實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略，通過(guò)黨委對(duì)外物色、組織內(nèi)部培養(yǎng)的方式，xx位經(jīng)濟(jì)能人、管理能人通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子，其中xx位擔(dān)任村書(shū)記或主任。優(yōu)化活化黨員隊(duì)伍，通過(guò)探索“陽(yáng)光”選拔入黨積極分子的方式，把好黨員“入口關(guān)”，創(chuàng)新組織生活方式，推行黨員志愿服務(wù)積分制，建立完善黨員聯(lián)系村民、聯(lián)系企業(yè)機(jī)制等舉措，強(qiáng)化黨員教育管理。培養(yǎng)壯大后備干部隊(duì)伍，制定農(nóng)村后備干部“選培管用”辦法，采用“統(tǒng)一選聘、集中培訓(xùn)、多崗鍛煉、回村工作、逐步培養(yǎng)”的方式，吸引xx名大學(xué)生回村工作，其中xx人通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子。積極研究推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織工作，今年以來(lái)，采取“3+1”(1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)工作隊(duì)，1個(gè)網(wǎng)格管理對(duì)口部門)掛點(diǎn)包村措施，促進(jìn)xx個(gè)村居軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，今年，區(qū)層面共投入黨建工作經(jīng)費(fèi)xx多萬(wàn)元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx多萬(wàn)元。

　　二是抓制度：即規(guī)范基層黨組織運(yùn)作管理制度。

　　我們特別注意從制度上防止各類問(wèn)題反彈，從抓規(guī)范上促進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。在農(nóng)村，重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)和財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái)的“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的陽(yáng)光透明。目前，全區(qū)x個(gè)村“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)已經(jīng)完成，從平臺(tái)建成到今年11月11日，我老秘網(wǎng)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易x宗，資產(chǎn)成交年標(biāo)的總額x億元，增值x%;建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)村民大會(huì)決議制度、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村財(cái)務(wù)第三方管理制度等系列制度，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。在“兩新”黨組織，建設(shè)以“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的各類黨建示范點(diǎn)共x家，引導(dǎo)全區(qū)“兩新”黨建的規(guī)范管理和黨員作用的發(fā)揮;建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，筑牢企業(yè)黨建基礎(chǔ)。

　　三是抓渠道：即民意溝通渠道。

　　積極發(fā)揮黨代表工作室、“兩代表一委員”民意溝通機(jī)制、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部直聯(lián)制作用，形成立體化、多渠道的民意溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性聽(tīng)取民意與專題征詢民意的有機(jī)結(jié)合。在完善發(fā)揮黨代表工作室作用的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新了以黨代表為主導(dǎo)的“兩代表一委員”民意溝通機(jī)制，充分發(fā)揮全區(qū)x名“兩代表一委員”作用，圍繞“重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)”開(kāi)展專題征詢民意活動(dòng)。去年以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共開(kāi)展了x項(xiàng)專題民意征詢活動(dòng)。積極落實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，將全區(qū)x名鎮(zhèn)街班子成員、x名協(xié)助團(tuán)隊(duì)成員全部固化聯(lián)系到x個(gè)村居，著重提高“三率”：群眾知曉率、問(wèn)題化解率和意見(jiàn)采納率;實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類分級(jí)辦理機(jī)制，規(guī)范群眾意見(jiàn)辦理流程。目前，全區(qū)已開(kāi)展活動(dòng)x次，接待群眾x人次，收到意見(jiàn)建議x條，其中，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)x條，轉(zhuǎn)辦x條。

　　四是抓平臺(tái)：即黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。

　　按照“凝聚力量、共享資源、溝通黨群、服務(wù)社區(qū)”的理念，以村居黨組織為核心，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各方面力量，建立區(qū)域化服務(wù)黨建平臺(tái)，分別在城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)老城區(qū)、商務(wù)集中區(qū)、新住宅集中區(qū)、老廠企集中區(qū)等不同類型的區(qū)域建立區(qū)域化服務(wù)黨建試點(diǎn)x個(gè)。以行政服務(wù)改革為契機(jī)強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，使群眾更直接感受到便捷，同時(shí)倒逼政府自身改革，打破部門間壁壘，實(shí)現(xiàn)群眾辦事信息數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)決策科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)作陽(yáng)光化。試運(yùn)行以來(lái)，已納入受理事項(xiàng)x項(xiàng)。截至11月5日，xx兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)已超過(guò)xx件，辦事人平均等候時(shí)間縮短一半，約30%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　在抓基層黨建工作中雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是黨建主業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)。主動(dòng)謀黨建、主業(yè)抓黨建、“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立，離“聚精會(huì)神抓黨建”、“從嚴(yán)治黨”有一定差距，還沒(méi)有真正抓到位上、嚴(yán)到份上。二是部分基層黨組織核心作用不突出。部分農(nóng)村黨組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)，凝聚力下降，農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力有待進(jìn)一步提升。一些社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌各方力量，服務(wù)群眾的能力存在不足。近三年來(lái)，我老秘網(wǎng)區(qū)被省、市列入整頓的后進(jìn)村居、軟弱渙散村居共xx個(gè)。三是抓隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。部分村存在發(fā)展黨員“近親繁殖”現(xiàn)象，個(gè)別村甚至幾年都不發(fā)展黨員;對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員和退伍兵黨員的教育管理欠缺有效的辦法;一些村后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足，存在青黃不接問(wèn)題;黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，特別是對(duì)流動(dòng)黨員、特殊群體黨員的服務(wù)管理跟不上。四是制度建設(shè)仍需完善。農(nóng)村許多問(wèn)題的根源就在集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理上，這方面的制度需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，要發(fā)動(dòng)廣大村民進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)村兩委議事規(guī)則方面還有待進(jìn)一步規(guī)范，在農(nóng)村決策方面，仍然存在“山頭主義”、“宗族主義”現(xiàn)象，決策還存在公開(kāi)面窄、透明度低的問(wèn)題，導(dǎo)致村民信任度、支持率還不夠高。五是黨建工作創(chuàng)新不足。面對(duì)新形勢(shì)下黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、老套路，主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新成果較少，特色亮點(diǎn)不多。在黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨員發(fā)揮作用平臺(tái)、豐富活動(dòng)載體等方面創(chuàng)新不夠，缺乏新意和吸引力，效果不明顯。

　　產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政績(jī)觀仍有偏差。擔(dān)任區(qū)委書(shū)記以來(lái)，對(duì)黨建工作是高度重視的，也有意識(shí)加快自己角色轉(zhuǎn)變，但一些方面還不夠到位，偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的思維慣性仍然存在，認(rèn)為黨建工作較多是務(wù)虛的內(nèi)容，相對(duì)來(lái)說(shuō)投入到黨建工作的時(shí)間和精力還不夠，把黨建這一“虛功”做實(shí)做好的意識(shí)還需要加強(qiáng)。二是統(tǒng)籌性和前瞻性有所欠缺。對(duì)基層黨建結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置、資源共享、組織共建等方面整合統(tǒng)籌不夠，特別統(tǒng)籌社會(huì)各方力量參與基層黨建和社會(huì)管理力度欠缺，一定程度上影響了黨組織核心作用發(fā)揮;對(duì)基層黨建工作研究還不夠深透，缺少對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織書(shū)記、黨員干部后備力量的培養(yǎng)的前瞻性統(tǒng)籌謀劃。三是“一竿子到底”的精神不夠。抓基層黨建工作有時(shí)以“啟動(dòng)工作”代替“取得成效”，沒(méi)能將督促推進(jìn)形成常態(tài)化，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”精神。四是抓黨建責(zé)任落實(shí)還不到位。從機(jī)制上思考黨建工作的考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、督查問(wèn)責(zé)不夠，沒(méi)有從根本上形成有效的層層抓責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，存在“老好人”思想，對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問(wèn)題的基層黨組織或干部較少“動(dòng)真”精神。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　在今后的工作中，我將認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)委班子同志，創(chuàng)新思路，扎實(shí)抓好基層黨建工作。

　　一是牢固樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)。盡快轉(zhuǎn)變工作角色，切實(shí)履行黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任。認(rèn)真抓好各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作，推動(dòng)各鎮(zhèn)街、各單位“一把手”履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)和完善對(duì)“一把手”的教育、考核、獎(jiǎng)懲體系建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)合理確定各單位在黨建工作方面的考核比例、考核方式和考核內(nèi)容。建立保障機(jī)制，加大對(duì)基層黨建工作的人、財(cái)、物的投入。

　　二是強(qiáng)化黨組織在基層治理中的核心作用。當(dāng)前，在加強(qiáng)基層社會(huì)治理的大背景下，我將結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況，把基層黨建工作放在全區(qū)改革發(fā)展的大局中來(lái)，一并謀劃，一并推動(dòng)。積極發(fā)揮各級(jí)黨組織在改革創(chuàng)新中的引領(lǐng)和保障作用，特別是在基層治理創(chuàng)新中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。繼續(xù)深化鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系群眾制度，探索行政審批行政改革、城市管理網(wǎng)格化、社區(qū)議事會(huì)等基層社會(huì)治理新舉措。

　　三是圍繞提升服務(wù)推動(dòng)區(qū)域化黨建。按照“凝聚力量、共享資源、溝通黨群、服務(wù)社區(qū)”的理念，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化服務(wù)黨建，重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面，擴(kuò)大覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)。我們要在條件成熟的區(qū)域，推廣區(qū)域化服務(wù)黨建，組建跨村居和各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的片區(qū)聯(lián)合黨委，建立聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌、凝聚力量作用，解決基層社會(huì)治理中的難題，推動(dòng)社會(huì)治理水平的提升。當(dāng)前要特別針對(duì)xx村居發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)交錯(cuò)、村居交疊，管理難度大的'現(xiàn)狀，在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的村居重點(diǎn)推進(jìn)。另一方面，豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化功能作用。要把區(qū)域化黨建打造成三個(gè)平臺(tái)，即溝通民意的平臺(tái)、服務(wù)群眾的平臺(tái)、黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。溝通民意的平臺(tái)：把區(qū)域化黨建與鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系群眾制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，區(qū)域黨組織和黨員對(duì)下了解社情民意，傳達(dá)政策精神，對(duì)上傳遞基層訴求，建言獻(xiàn)策，暢通民意溝通，促進(jìn)黨群互動(dòng);服務(wù)群眾的平臺(tái)：區(qū)域化黨建工作要真正體現(xiàn)效果，通過(guò)整合各方資源，為群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù);黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)：推行機(jī)關(guān)在職黨員和“兩新”黨員到社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)管理和服務(wù);引導(dǎo)退休黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策;調(diào)動(dòng)年輕黨員的積極熱情，在群團(tuán)工作中發(fā)揮主心骨作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　四是圍繞“三個(gè)好”抓好農(nóng)村基層黨建。

　　1、選好帶頭人，建好隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委大抓基層“1+5”行動(dòng)方案，抓好基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書(shū)記;研究制定《農(nóng)村黨員發(fā)展和教育管理工作細(xì)則》、《不合格黨員組織處置暫行辦法》，鎮(zhèn)(街)黨(工)委上管一級(jí)，提前介入，全程把關(guān)，抓好黨員“入口關(guān)”、“教育關(guān)”、“出口關(guān)”，優(yōu)化活化基層黨員隊(duì)伍;加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)壯大后備干部隊(duì)伍，強(qiáng)化黨在基層的基本力量。