2012年以來市安監(jiān)局黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)的大力支持下,在全局同志的共同努力下,有力地推動了各項安全生產(chǎn)工作的進展,確保了我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。2013年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故622起,比12年下降了0.64%;死亡73人,比12年下降27%;受傷653人,比12年上升0.46%;直接經(jīng)濟損失239.74萬元,比12年下降了26.15%,事故四項指標(biāo)“三降一升”。市對我市12、13年度的安全生產(chǎn)考核均達到優(yōu)秀,較好的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。現(xiàn)將組織建設(shè)、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面履職情況報告如下:
一、抓建設(shè),思想政治理論水平不斷提高
(一)政治立場堅定,通過各種形式強化黨員的歷史責(zé)任感和使命感的教育,堅定全體黨員的共產(chǎn)主義偉大信念。開展不同主題的系列黨日活動,并獲得了13年度全市最佳系列黨日活動優(yōu)勝獎。同時,還專門組織全體黨員赴革命根據(jù)地接受紅色革命教育。
(二)建立完善了中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)學(xué)習(xí)制度。制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和機關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,規(guī)定每半個月組織一次政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式包括專家講座、集中輔導(dǎo)等。學(xué)習(xí)效果顯著,在2013年,榮獲市直機關(guān)十七大精神知識競賽活動三等獎,一篇黨建工作論文獲全市二等獎。局黨組被市委宣傳部評為先進中心組。
(三)積極鼓勵每一位黨員同志撰寫學(xué)習(xí)體會心得和相關(guān)調(diào)研文章。在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高自身的政治理論水平。2012年,我局中層以上干部完成各類調(diào)研文章8篇。2013年,完成《全面落實十七大精神,積極開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面》等調(diào)研體會文章4篇,并發(fā)表或獲獎。
二、抓“雙基”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不斷夯實
(一)宣傳教育培訓(xùn)的力度不斷加大,形成了良好的安全文化氛圍,提高了全社會的安全生產(chǎn)意識。一是在宣傳教育方面,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道廣泛進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、知識等宣傳。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動、“安康杯”等知識競賽活動、安全生產(chǎn)征文比賽活動等。我局在“北電杯”企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)知識競賽中獲“優(yōu)秀組織獎”。在13年度的“安全生產(chǎn)月”活動中共懸掛標(biāo)語(橫幅)3500條,發(fā)放宣傳資料和宣傳畫冊88000余份,群發(fā)安全生產(chǎn)短信43萬條。二是在培訓(xùn)方面,12、13年度共培訓(xùn)鎮(zhèn)、街道和村(居)以上人員774名,企業(yè)負責(zé)人2621名,安管員2499名,電工、焊工等特種作業(yè)人員2850名,企業(yè)從業(yè)人員59400余名。今年又免費培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人1175名。
(二)管理網(wǎng)絡(luò)進一步規(guī)范和擴大。一是安委會建設(shè)不斷規(guī)范化、制度化。2012年在全市30個安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門建立了安委會聯(lián)絡(luò)員制度,堅持每季度一次的安委會例會制度,不定期的安委會聯(lián)絡(luò)員會議制度。安委會的成員12年為36人,現(xiàn)增加到46人。二是安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不斷縱深化。在全市387個行政村(居委會)設(shè)立了以治調(diào)主任為主的農(nóng)村安管員隊伍。三是自身隊伍建設(shè)不斷強化。局機關(guān)工作人員由剛成立時的6人,增加到現(xiàn)在26人,其中行政事業(yè)編制人員共22人,且均具有大專以上學(xué)歷或高級職稱。
(三)重視信息公開和報送制度的建設(shè)。一是堅持政務(wù)公開。按照有關(guān)規(guī)定及時公開相關(guān)政務(wù)信息。二是做好工作信息報送工作,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,增強公眾對我們具體工作的知曉度。2013年度,上報并被各級錄用信息500余篇,其中,國家局錄用21篇。我局被市安監(jiān)局和市政府辦公室評為信息工作先進單位。
(四)機關(guān)內(nèi)部制度進一步完善。一是深化行政審批制度改革,歸并職能,設(shè)立行政審批科。二是健全了黨組集體討論制度。規(guī)定局內(nèi)部重大事項、重大決定、重大安全生產(chǎn)違法案件和大額經(jīng)費開支等“三重一大”事項,必須按民主集中制原則經(jīng)局黨組討論通過。三是建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度和案審委員會制度。四是完善臺帳管理制度和執(zhí)法檔案管理制度。
三、抓監(jiān)管,安全生產(chǎn)管理工作不斷推進
(一)完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是不斷擴大安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂覆蓋面,進一步構(gòu)建部門、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、企業(yè)四級目標(biāo)管理責(zé)任體系。2012年全市各級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書13753份,2013年共簽訂了15000份,比12年增加了約9.06%。二是建立誡勉制度。制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的通知》和《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》,對有關(guān)部門和企業(yè)提出了相關(guān)的要求和意見,有力地促進了政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任的進一步落實。三是不斷完善考核制度。13年修訂完善了《各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核細則》,有效督促相關(guān)鎮(zhèn)、街道、部門落實職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。四是制定出臺《市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,進一步明確了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的任務(wù)分工和工作要求。