市委督查巡視組及參評(píng)的全體同志:
本年度即將結(jié)束,按照市委及督察巡視組關(guān)于黨政班子述職述廉的要求,下面我謹(jǐn)代表縣人民政府班子作述職述廉報(bào)告,并就我本人工作中的不足之處作自我批評(píng),在此基礎(chǔ)上提出下步整改措施和努力方向,請(qǐng)予評(píng)議。
一、班子自身建設(shè)情況
(一)注重理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)政治思想建設(shè)。按照縣委的統(tǒng)一要求,圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo),政府班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團(tuán)結(jié)干事的勁頭。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識(shí),并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于違反<云南省公務(wù)員八條禁令>政紀(jì)處理的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級(jí)以上干部會(huì)上的講話》等內(nèi)容,提高了政府班子廉潔自律意識(shí),勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)堅(jiān)決貫徹民主集中制,堅(jiān)持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在重大事項(xiàng)的決策上,做到充分聽取班子成員的意見,調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性,集思廣益,科學(xué)決策,盡可能減少?zèng)Q策的失誤和偏差,有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。特別是對(duì)人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題、牽動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題、重大決策,推行政務(wù)公開制度、事前公示制度、聽證制度,增強(qiáng)透明度,并主動(dòng)接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督,取信于民。
(三)嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,狠抓廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則(試行)》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務(wù)員八條禁令》的規(guī)定。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,依法行政,政府班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展警示教育,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。用先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子,工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷,深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾,做群眾的貼心人;學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和拜金主義,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,一身正氣,兩袖清風(fēng),立黨為公,執(zhí)政為民;學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實(shí)地為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實(shí);學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德,教育班子及班子成員從我做起,忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。同時(shí),以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育,防微杜漸。通過學(xué)先進(jìn),反腐敗,班子及班子成員的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定,從制度上、源頭上治理腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是通過加強(qiáng)行政審批制度改革,嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度,重點(diǎn)抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等幾個(gè)容易滋生腐敗的領(lǐng)域,有效預(yù)防了班子成員干預(yù)和插手標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定,嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)錄用、調(diào)配公職人員。
在縣政府班子的帶動(dòng)下,縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程,一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作格局。
二、認(rèn)真履職,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步
一年來,縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民抓機(jī)遇、尋突破、求發(fā)展,全面完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長,全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值78235萬元,較上年增加6928萬元,增10.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成33005萬元,增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)完成12532萬元,增長18.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成32698萬元,增長13%。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成50618萬元,同比增加12679萬元,增33.42%。其中:第一、二、三產(chǎn)分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元,分別增39.65%、12.3%、12.11%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入22741萬元,同比增2794萬元,增12.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1102元,增加116元。勞務(wù)輸出60100人,同比增加12561人,累計(jì)增加純收入1632.93萬元,農(nóng)民人均增41.7元。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)122972噸,同比增加1217噸,增1%。
——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元,是市考核任務(wù)數(shù)的6.26倍;完成市外到位資金1.24億元,是市考核任務(wù)數(shù)的2.6倍。
——非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全縣非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)已發(fā)展到4815戶,從業(yè)人員12344人,注冊(cè)資金10768萬元,完成增加值1.83億元,上繳稅金842萬元,增60.14%,。
——國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。市級(jí)考核的12戶國有企業(yè)改革任務(wù)已全面完成。2004列入縣級(jí)考核的29戶國有企業(yè),已完成26戶,其余3戶正抓緊實(shí)施。已上報(bào)審批方案的集體企業(yè)14戶。
——固定資產(chǎn)投資增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成11.69億元。其中:××*電站完成8.52億元,縣際油路完成700萬元,地方固定資產(chǎn)投資完成3.1億元,增長45%。
——實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。重點(diǎn)以規(guī)劃為龍頭,政府投入371萬元,加大市政公共設(shè)施建設(shè)和改造步伐;運(yùn)用經(jīng)營城市的理念,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)之路。引資7161萬元,開發(fā)建設(shè)了縣城振興大街二期工程、縣城二水廠、金溪家園、景溪?dú)W寓、××*大酒店、金江明珠大酒店、華英商場、振興綜合集貿(mào)市場、荷花集貿(mào)市場,縣城城市功能進(jìn)一步完善。切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃管理,深入開展城區(qū)五大秩序整治,市容市貌實(shí)現(xiàn)新改觀。
——移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。始終堅(jiān)持“移民為先、移民為重”的思想不動(dòng)搖,強(qiáng)化宣傳教育、千方百計(jì)、歷盡艱辛,使××*電站施工區(qū)移民1181戶4516人在省政府規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部搬出紅線區(qū),保證了電站工程進(jìn)度需要。施工區(qū)移民安置總?cè)蝿?wù)1096戶4379人,已妥善安置了775戶3006人,其中外遷集中安置到孟連縣216戶920,外遷自行安置129戶367人,縣內(nèi)安置430戶1719人。目前還有321戶1373人處于臨時(shí)過渡需要外遷。認(rèn)真開展了“兩站”庫區(qū)移民安置調(diào)研工作,完成了《移民安置調(diào)研》、《移民安置規(guī)劃》和《移民安置政策建議》三個(gè)報(bào)告,并提交上級(jí)審查。
——消費(fèi)品市場日趨活躍。電站建設(shè)拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)消費(fèi);同時(shí)消費(fèi)觀念也在不斷轉(zhuǎn)變升級(jí);城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)仍然保持著穩(wěn)定增長的勢(shì)頭。全縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額1.9億,比去年同期增長10%。
——財(cái)稅增收節(jié)支效果明顯,金融形勢(shì)穩(wěn)定。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2186萬元,同比增收584萬元,增36.45%。一般預(yù)算支出完成20861萬元,增支1315萬元,增7.2%。
——全縣各項(xiàng)存款余額為9.1億元,比年初增加2.3億元,增長33.82%。各項(xiàng)貸款余額為6億元,比年初增加1.2億元,增長25.37%。
——農(nóng)村費(fèi)稅改革全面推行,“兩基”工作成效顯著,人口增長勢(shì)頭得到有效遏制,人口自然增長率控制在7.97‰,其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
——八件實(shí)事得到全面落實(shí)。一是實(shí)際安排了消除1438戶(承諾數(shù)1200戶)特困農(nóng)戶住茅草房、杈杈房的任務(wù),目前已完工1207戶;二是解決了7948戶33186人(承諾數(shù)7500戶)無電人口通電問題;三是投入206.61萬元,實(shí)施了10個(gè)重點(diǎn)扶貧村項(xiàng)目建設(shè);四是實(shí)施了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村39條通村公路建設(shè)指標(biāo)(承諾數(shù)20個(gè)村),目前已完成24個(gè)村的通村公路建設(shè);五是五個(gè)村委會(huì)建設(shè)春節(jié)前可竣工投入使用;六是玉金路2542.2米改造工程已順利完成。新華街改造工程,在振興大街二期工程尚未完工,水井灣聯(lián)道不能連通,興隆街、永清街不能形成交通回路的情況下,實(shí)施改造將嚴(yán)重影響縣城居民的生產(chǎn)生活。經(jīng)縣人民政府報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)同意,該工程將在條件成熟后(報(bào)立省級(jí)投資路網(wǎng)改造工程)再組織實(shí)施;七是城區(qū)廣電寬帶網(wǎng)項(xiàng)目已完成了2.5平方公里城區(qū)光纖網(wǎng)和8平方公里光節(jié)點(diǎn)預(yù)留建設(shè),年底可投入使用;八是永一中已實(shí)現(xiàn)高中擴(kuò)招20個(gè)班的目標(biāo),共招生1063人,教學(xué)樓、綜合樓主體工程已完成。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
回顧過去一年的工作,我們有五點(diǎn)深刻的體會(huì):一是縣委的理論領(lǐng)導(dǎo),班子團(tuán)結(jié)干事,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。二是必須把發(fā)展作為富民興縣的第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)踐證明,只有加快發(fā)展,才能不斷解決前進(jìn)道路中的各種矛盾和問題,在競爭中立于不敗之地;只有加快發(fā)展,才能富民強(qiáng)縣。三是必須堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新作為富民強(qiáng)縣的強(qiáng)勁動(dòng)力。四是必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一年來,我們深入推進(jìn)環(huán)境建設(shè),開展縣城五大秩序整治,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有不斷鞏固和優(yōu)化我縣政策環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。五是必須堅(jiān)定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明,只要我們始終堅(jiān)持以民為本,以民為先,自覺把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力,不斷開創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面。