關(guān)于水利的述職報(bào)告

　　主任、副主任、各位委員：

　　我是1999年4月任副局長(zhǎng)，主持區(qū)水利局工作，同年7月，受區(qū)人大常委會(huì)任命，擔(dān)任區(qū)水利局局長(zhǎng)職務(wù)。任職以來(lái)，我認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督，盡職盡責(zé)，踏實(shí)工作，講究方法，注重實(shí)效，積極開(kāi)拓水利事業(yè)，各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展。現(xiàn)將任職三年來(lái)的工作向常委會(huì)述職，請(qǐng)予審議。

　　一、注重思想教育，努力調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性

　　我剛調(diào)到區(qū)水利局，正逢水利系統(tǒng)“出事”后干部職工還處在各種外界輿論的壓力之中，情緒波動(dòng)較大，士氣不振，而以百里堤塘建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工程建設(shè)卻是刻不容緩。我認(rèn)真地把握當(dāng)時(shí)的背景和組織對(duì)我的工作要求，按照“對(duì)外重塑形象，對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)積極性，從穩(wěn)定人心做起，從自我做起”的工作思路，講究方法，穩(wěn)步開(kāi)展各項(xiàng)工作。一方面盡快熟悉銜接工作，一方面掌握全局上下干部職工的思想脈搏，從調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地采取了一系列措施。我客觀地對(duì)待犯錯(cuò)誤的老班子成員和其他干部，堅(jiān)持“正視錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，立足發(fā)展，用其所長(zhǎng)”的原則，多和他們談心，幫助他們放下包袱，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，動(dòng)之以情，曉之以理，尊重他們，關(guān)心他們，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，這樣既穩(wěn)定了上下情緒，又使各項(xiàng)工作特別是標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)順利進(jìn)行。此外，利用各種會(huì)議和活動(dòng)開(kāi)展思想政治工作，使干部職工認(rèn)清形勢(shì)，正確對(duì)待當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境，轉(zhuǎn)移視線(xiàn)，鼓舞士氣，把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了中層干部，將一些群眾反映較大的調(diào)整下來(lái)，并任用了一部分德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。在用人問(wèn)題上講寬容，重實(shí)干，大膽起用有爭(zhēng)議的干部，使他們?cè)趯?shí)踐中得到檢驗(yàn)。對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤和調(diào)整下來(lái)的干部如在工作中表現(xiàn)較好，成績(jī)突出，根據(jù)需要重新使用，做到“用其之長(zhǎng)，避其所短”，實(shí)踐證明，這種把用人和育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)的做法最后得到了大多數(shù)干部職工的認(rèn)可�？傊�，通過(guò)三年來(lái)一直堅(jiān)持“重思想教育樹(shù)正氣、重情感溝通調(diào)動(dòng)積極性、重工作實(shí)績(jī)使用干部”，全局上下精神狀態(tài)和工作面貌有了很大的改觀。

　　二、認(rèn)真踏實(shí)工作，全面完成以百里堤塘為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)任務(wù)

　　我到區(qū)水利局初期班子成員只有二個(gè)人，1999年下半年組織安排我兼任區(qū)堤塘建設(shè)指揮部副總指揮，后又兼任常務(wù)副總指揮。組織的信任使我感到肩上的擔(dān)子很重。為此，我工作兩頭跑，兩手抓（思想建設(shè)和工程建設(shè)），踏實(shí)工作，埋頭苦干，經(jīng)常放棄休息時(shí)間檢查工地，也放棄了兩次市局組織的外出考察機(jī)會(huì)（一次為出國(guó)）。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)想想，非常值得，因?yàn)橥ㄟ^(guò)三年的努力，圓滿(mǎn)完成了以百里堤塘為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)任務(wù)，這里面有自己的一份汗水和努力。

　　一是順利建成百里高標(biāo)準(zhǔn)堤塘，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)防臺(tái)抗災(zāi)能力。我到區(qū)水利局時(shí)，正值堤塘建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。沿海海塘、外沙海塘、山東十塘、三甲九塘已經(jīng)完工，進(jìn)入配套掃尾。其他工程正陸續(xù)開(kāi)工或施工到關(guān)鍵階段，工程面廣量大，而且好多前期尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題到工程中后期都暴露出來(lái)，協(xié)調(diào)管理任務(wù)非常繁重。工程配套掃尾的任務(wù)也不輕松。通過(guò)各方努力，大部分堤塘在2000年臺(tái)汛前基本完工，葭芷農(nóng)村段六標(biāo)到2001年臺(tái)汛前完工，柵浦閘外移工程因防汛保安全需要延遲到今年臺(tái)汛前完成主體工程。椒江堤塘建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜，能夠取得這樣的成績(jī)，應(yīng)該說(shuō)老天幫了大忙，當(dāng)然，工程的進(jìn)度和質(zhì)量還是靠人抓出來(lái)的。從去年上半年開(kāi)始，我區(qū)堤塘進(jìn)行分批初步驗(yàn)收，到去年底全線(xiàn)堤塘全部通過(guò)省、市組織的初步驗(yàn)收，大部分被初評(píng)為優(yōu)良工程。去年10月，我區(qū)獲“浙江省千里海塘建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年3月，我區(qū)被省政府授予“浙江省城市防洪工程建設(shè)先進(jìn)單位”。在建好百里堤塘的同時(shí)，我區(qū)還積極爭(zhēng)取并建成了浙東千里海塘紀(jì)念碑。在爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，我積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，上下聯(lián)絡(luò)，促成了項(xiàng)目上馬，并在工期緊、施工難度大、質(zhì)量要求高的情況下，圓滿(mǎn)完成了紀(jì)念碑施工任務(wù)，為椒江爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

　　二是以水閘維修、水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的骨干水利工程建設(shè)順利完成。建成百里堤塘，但沿線(xiàn)的大小涵閘標(biāo)準(zhǔn)偏低同樣是防汛擋潮的薄弱環(huán)節(jié)。為了與標(biāo)準(zhǔn)堤塘相配套，實(shí)施并完成了椒北柏加閘、建設(shè)閘、回浦閘外移新建及河道配套工程，椒南柵浦閘外移新建工程也將于今年10月底完工。其他大小涵閘如巖頭閘、華景閘、葭芷閘、下洋閘、濤江閘、紅旗閘、鹽場(chǎng)閘等也都已加固改造到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。此外，在全市率先全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保安全摘帽。自1999年至2001年，相繼完成井馬水庫(kù)、水倉(cāng)里水庫(kù)、明珠里水庫(kù)和黃泥坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資達(dá)455余萬(wàn)元。

　　三是圍墾造地穩(wěn)定推進(jìn)。完成十塘圍墾一期工程，主堤長(zhǎng) 2258米 ，付堤長(zhǎng) 510米 ，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，工程總投資2438。4萬(wàn)元，新增土地面積1650畝。2001年4月，十塘圍墾二期工程動(dòng)工興建，圍涂面積2800畝，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，圍墾主堤長(zhǎng) 3100米 ，概算投資4500萬(wàn)元，計(jì)劃到2003年底完工。

　　三、高度重視防汛工作，全面加強(qiáng)防汛非工程措施

　　在搞好以堤塘為重點(diǎn)的防汛工程措施的同時(shí)，十分重視防汛非工程措施建設(shè)。一是完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案工作。區(qū)防辦結(jié)合椒江水工程的實(shí)際情況，重新編制了《椒江區(qū)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案》，分析了在不同等級(jí)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水襲擊下的各種應(yīng)對(duì)措施，做到重點(diǎn)明確，職責(zé)分明。同時(shí)編制的《椒江洪水（風(fēng)暴潮）風(fēng)險(xiǎn)圖》操作方便，技術(shù)領(lǐng)先，該項(xiàng)目被評(píng)為省內(nèi)先進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門(mén)也都制定完善了防臺(tái)搶險(xiǎn)預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制工作在我區(qū)已形成了制度化。二是加強(qiáng)防汛督查和堤塘通道閘門(mén)關(guān)閉的演練工作。椒江堤塘位于“黃金海岸線(xiàn)”，全線(xiàn)通道多達(dá)117處，涉及單位多，情況非常復(fù)雜，堤塘管理任務(wù)很艱巨。堤塘建成后，我們把防汛督查的重點(diǎn)放在各類(lèi)堤塘通道的管理上，在開(kāi)展經(jīng)常性檢查的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患抓住不放，一抓到底。如去年我們對(duì)椒北陳杰船場(chǎng)擅自開(kāi)缺案件進(jìn)行全方位跟蹤、督查，最后使船場(chǎng)通道閘門(mén)按高標(biāo)準(zhǔn)建好。最近，區(qū)防汛指揮部又將組織對(duì)無(wú)力改建閘門(mén)的外沙順風(fēng)船場(chǎng)通道予以強(qiáng)制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作為堤塘管理的重中之重，經(jīng)常性加強(qiáng)調(diào)試。區(qū)防汛指揮部每年臺(tái)汛前均要組織一次以堤塘通道閘門(mén)關(guān)閉為重點(diǎn)的防汛演練活動(dòng)，以確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠啟閉。三是搞好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。為逐步實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度迅速、高效的目標(biāo)，我們不斷加大對(duì)防汛現(xiàn)代化設(shè)備的投入。從2000年到2001年分二期共投資80多萬(wàn)元，配置了V型多功能靜止高分辯氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)、彩色激光打印機(jī)、投影儀等先進(jìn)設(shè)備。同時(shí)建立了水文遙測(cè)系統(tǒng)、防汛動(dòng)態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)和防汛信息系統(tǒng)。防汛三大系統(tǒng)的建成實(shí)現(xiàn)了我區(qū)水情、雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào)，為準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行防汛信息采集、預(yù)報(bào)調(diào)度決策和指揮提供了科學(xué)的依據(jù)和現(xiàn)代化手段，走在了全市的前列。

　　四、開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面

　　百里堤塘建成后，水利工作抓什么？我根據(jù)變化了的形勢(shì)，及時(shí)提出了 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即水利工作重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)轉(zhuǎn)變到內(nèi)河疏浚整治上來(lái)，恢復(fù)和提高河道的泄洪、航運(yùn)和蓄水抗旱能力；水利工作任務(wù)從多年以來(lái)的重建輕管轉(zhuǎn)變到建管并重上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)河道、堤塘等水利工程的管理工作，提高水利工程的綜合效益；水利工作目標(biāo)從工程水利轉(zhuǎn)變到資源水利、產(chǎn)業(yè)水利、環(huán)境水利上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，提高水資源的利用率和使用效率，改善水體和河岸環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)三大轉(zhuǎn)變，水利工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到河道整治、加強(qiáng)水工程管理和水行政執(zhí)法等工作上來(lái)，推動(dòng)水利工作不斷向前發(fā)展。

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