地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的條件與構(gòu)想演講稿
信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，對政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響，并成為當(dāng)今信息傳播的一個重要手段。國家"十五"規(guī)劃綱要，把推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為產(chǎn)業(yè)升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略舉措。地方志系統(tǒng)要順應(yīng)這個趨勢，加快地方志資料庫數(shù)字化建設(shè)的步伐，以促進地方志事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對這些凝聚著全國各族人民認(rèn)識與改造自然、創(chuàng)造與變革社會的智慧的地情資料志書、年鑒和各類地情書籍進行有效的整理、存貯并充分地開發(fā)利用，是地方志工作者的共同責(zé)任。因此，我們必須增強緊迫感，迅速建立多功能、多門類、綜合性的信息資料庫并上網(wǎng)發(fā)布，以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)，煥發(fā)地方志新的生機與活力，更好地為三個文明建設(shè)服務(wù)。
一、實現(xiàn)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟
地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，必須遵循為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為改革開放服務(wù)的宗旨，使我們未來建立的信息庫真正堅持“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益”的正確方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國地方志指導(dǎo)小組組長李鐵映同志在全國地方志第二次工作會議上關(guān)于方志部門要充分利用現(xiàn)代的科技成果和手段來開拓志書的新領(lǐng)域，擴大志書的影響和使用，推動改革開放的指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過程中，要認(rèn)真做好科學(xué)規(guī)劃、論證和試驗，使網(wǎng)站建設(shè)工作能夠扎扎實實地開展起來。同時，要加大宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，吸引社會各界的關(guān)注，為方志工作現(xiàn)代化建設(shè)營造一個良好的輿論氛圍。
實現(xiàn)全國地方志網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)，同時也已具備一定的條件。其一，現(xiàn)代科技成果和手段，為振興方志事業(yè)創(chuàng)造了新的機遇，為地方志事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利條件和技術(shù)保證。其二，中央領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作的重要指示和各級黨委、政府的重視與支持，為地方志事業(yè)的.現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的組織保證。其三，各地建立起的省情資料庫和信息網(wǎng)，為我們積累了豐富的經(jīng)驗，堅定了搞好信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的信心。我們要不失時機地抓住機遇，乘勢而上，抓緊搞好地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
二、地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題
�。�、缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理力度。由于受人員和機構(gòu)職能的影響，縣級地方志機構(gòu)對基層單位缺少直接約束和協(xié)調(diào)，無形中使各單位的資料整理和收集形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自我發(fā)展的自給自足的局面。雖然許多單位已意識到資源共享的重要與必要，但缺乏單位部門合作的行動。而目前尚沒有一個統(tǒng)一的組織機構(gòu)來規(guī)劃協(xié)調(diào)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。大多數(shù)仍然是采取封閉式的資料收集、存儲方式，無論是軟硬件的購置，還是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，都處于各自為政的低水平重復(fù)狀態(tài)，這不僅造成了人力物力的巨大浪費，也影響了縣級地方志工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化的進程。
�。�、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。由于歷史原因，地方志自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個單位根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少存儲資料系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)資料無主題標(biāo)引，共享性差。由于縣級地方志辦公室沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各項工作的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去，勢必給地方志資料網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。
３、數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。各單位大都建成了規(guī)模大小不等的資料數(shù)據(jù)庫。由于各個資料存儲各自為政，在建庫過程中，各單位均有不同程度的浮躁情緒，急功近利傾向嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在建庫缺乏整體性，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。而且目前地方志所建的數(shù)據(jù)庫大多為條目數(shù)據(jù)庫，缺少全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，無法滿足用戶的多種需求。許多地方志雖與Ｉｎｔｅｒｎｅｔ聯(lián)網(wǎng)，但只能訪問其主頁，根本無實質(zhì)性的資源可共享。
�。�、經(jīng)費保障率低。目前雖然硬件的質(zhì)量在不斷提高而價格在不斷下跌，壓濾機濾布但地方志信息網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)仍然需要投入大量的資金。目前地方志的經(jīng)費投入較少，用于地方志信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)費非常有限，無法購置好的硬軟件，建立高起點的資料共享網(wǎng)絡(luò)，更談不上對設(shè)備的及時更新。目前經(jīng)費仍是影響地方志網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的最大障礙。
�。�、人員整體素質(zhì)低弱在地方志信息利用和管理過程中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過地方志工作人員才能發(fā)揮作用。地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對工作人員提出了更高的要求，不僅要精通傳統(tǒng)的地方志業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前縣級地方志資料管理隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，主要是現(xiàn)代化辦公設(shè)備的利用不足，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機工作環(huán)境，辦公室嚴(yán)重缺乏既懂計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展的需要。
三、地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想
�。�、建立地方志網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)。建議由上級部門牽頭組織地方志網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃地方志自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對全縣地方志網(wǎng)絡(luò)化工作進行實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面，真正實現(xiàn)全國地方志信息資源共享。
�。病⒓訌姌�(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。標(biāo)準(zhǔn)化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提，地方志網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家，共同醞釀制訂有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各方志系統(tǒng)共同遵守的各項標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)、計算機硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、機讀格式、著錄規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)、文獻標(biāo)引的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各方志辦在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。
�。�、開發(fā)地方志資料可利用資源，加強資料庫建設(shè)。資料庫是地方志網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強資料庫建設(shè)。資料庫的建設(shè)要以國際、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各地應(yīng)揚長避短，充分利用地方志全面的信息資源優(yōu)勢，篩網(wǎng)濾布建立有自己特色的資料庫，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強對數(shù)據(jù)庫的維護工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當(dāng)然理療庫的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進行。
�。础⒃黾咏�(jīng)費投入。地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和維護均需要大量資金，政府部門應(yīng)加大投資。地方志部門領(lǐng)導(dǎo)積極向上級領(lǐng)導(dǎo)反映網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要性、緊迫性，把網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為一件大事來抓，把地方志網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入到地方志未來發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃和預(yù)算之中，從而加快地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐。此外還應(yīng)利用已建成的資料庫和網(wǎng)絡(luò)為社會服務(wù)，獲得一定的收益，并把它們投入到網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中，“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”，以解決經(jīng)費不足的問題。
�。怠⑴囵B(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。地方志資料利用自動化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強對在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計算機網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進或選調(diào)計算機專業(yè)人才，對他們進行資料管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)地方志網(wǎng)絡(luò)化工作。
信息社會把地方志推進一個新的發(fā)展時期。面向２１世紀(jì)，面對信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，地方志必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接軌，全面實現(xiàn)資源共享，我們要解放思想，振奮精神，竭誠盡智，扎實工作，團結(jié)奮斗，大力推進全國地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，努力為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻，為社會及上級部門提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使地方志工作走向全方位現(xiàn)代化。
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