突出實(shí)際駕駛能力

　　為增強(qiáng)考試的針對(duì)性和實(shí)用性，新部令對(duì)小型汽車(chē)、大中型客貨車(chē)的考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，確保更多小汽車(chē)駕駛?cè)丝荚嚭细窈竽軌颡?dú)立駕車(chē)上路，提高大中型客貨車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)復(fù)雜條件的能力。其中：將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)、通行規(guī)則等知識(shí)，仍作為科目一;第二部分作為安全文明駕駛考試項(xiàng)目，在實(shí)際道路考試后進(jìn)行，考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)等，加深駕駛?cè)藢?duì)安全文明駕駛常識(shí)的理解記憶。對(duì)申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的，在科目二場(chǎng)地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項(xiàng)目，提高了考試針對(duì)性和考試難度。

　　據(jù)悉，調(diào)整后大中型客貨車(chē)科目二考試由原來(lái)的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試6項(xiàng)”修改為“訓(xùn)練、考試均為16項(xiàng)”。在科目三的實(shí)際道路駕駛技能考試中，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜道路考試，并明確大中型客車(chē)考試?yán)锍滩簧儆?0公里、牽引車(chē)和大型貨車(chē)不少于10公里。

　　據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次小型汽車(chē)駕駛?cè)说目荚図?xiàng)目調(diào)整突出了實(shí)際駕駛中的實(shí)用性，取消小型汽車(chē)樁考兩個(gè)樁位之間的移庫(kù)、通過(guò)連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用性不強(qiáng)的考試項(xiàng)目。調(diào)整后，小型汽車(chē)場(chǎng)地考試項(xiàng)目由原來(lái)的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試4項(xiàng)”改為“訓(xùn)練和考試均為5項(xiàng)”，即倒車(chē)入庫(kù)、坡道定點(diǎn)停車(chē)與起步、側(cè)方停車(chē)、曲線(xiàn)行駛和直角轉(zhuǎn)彎。場(chǎng)地考試中用標(biāo)線(xiàn)替換現(xiàn)有的標(biāo)桿，更加貼近實(shí)際道路場(chǎng)景。

　　同時(shí)，為確保駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試質(zhì)量，建立了考試培訓(xùn)質(zhì)量公告制度和違規(guī)考試發(fā)證責(zé)任追究制度，設(shè)置考試工作紀(jì)律“高壓線(xiàn)”，明確民警違規(guī)考試發(fā)證的法律責(zé)任，并規(guī)定對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。

　　三：完善審驗(yàn)和實(shí)習(xí)期管理

　　嚴(yán)格重點(diǎn)駕駛?cè)巳粘９芾?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)駕駛?cè)艘云骄�每�?000多萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)，1年以下駕齡的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高，大中型客貨車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法較為突出。為加強(qiáng)日常管理，123號(hào)令明確大中型客貨車(chē)駕駛?cè)撕蛯?shí)習(xí)期駕駛?cè)俗鳛橹攸c(diǎn)管理對(duì)象，進(jìn)一步完善駕駛證審驗(yàn)和實(shí)習(xí)期管理制度。

　　除第一次領(lǐng)取駕駛證的人以外，規(guī)定將增駕新取得大型客車(chē)、中型客車(chē)、牽引車(chē)等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實(shí)習(xí)期管理。特別是大中型客貨車(chē)駕駛?cè)�，�?shí)習(xí)期結(jié)束后要參加安全文明駕駛等知識(shí)考試，接受交通事故案例警示教育;在實(shí)習(xí)期內(nèi)違法記6分以上的，實(shí)習(xí)期限延長(zhǎng)一年，再次記6分以上的，取消其實(shí)習(xí)車(chē)型的駕駛資格。同時(shí)，還規(guī)定實(shí)習(xí)期內(nèi)有記滿(mǎn)12分記錄的，要予以注銷(xiāo)實(shí)習(xí)車(chē)型的駕駛資格�？紤]到高速公路道路情況的特殊性，實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{車(chē)上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃��?/p>

　　在駕駛證審驗(yàn)方面，規(guī)定大中型客貨車(chē)駕駛?cè)嗣磕陞⒓訉忩?yàn)，但沒(méi)有記分的可以免于審驗(yàn)，以鼓勵(lì)駕駛?cè)耸胤�駕駛。同時(shí)，規(guī)定持有其他準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證且發(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任的，也要參加當(dāng)年的審驗(yàn)。此外，加強(qiáng)了審驗(yàn)時(shí)的學(xué)習(xí)教育，規(guī)定除審驗(yàn)交通違法、事故處理，違法記分和滿(mǎn)分學(xué)習(xí)、申報(bào)身體條件情況以外，還要參加不少于3小時(shí)的法律法規(guī)、交通安全文明駕駛等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。

　　同時(shí)，進(jìn)一步增加交通違法成本，規(guī)定對(duì)發(fā)生死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任、有記滿(mǎn)12分記錄或者連續(xù)3年不審驗(yàn)的，注銷(xiāo)最高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格，逐級(jí)降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車(chē)駕駛資格，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼?/p>

　　四：提高涉及校車(chē)等交通違法行為的記分

　　加大對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰力度

　　為充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序中的積極作用，規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號(hào)令對(duì)校車(chē)、大中型客貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。

　　新增：使用偽造和變?cè)煨＼?chē)標(biāo)牌、校車(chē)超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車(chē)記6分等14個(gè)涉及校車(chē)管理的記分項(xiàng);中型以上客貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)在高速公路、城市快速路行駛超速20%以上，或者在其他道路行駛超速50%以上，駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)、校車(chē)超員20%以上、未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)記12分等記分項(xiàng)。

　　提高：將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。

　　同時(shí)，考慮到《道路交通安全法》已規(guī)定醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的、吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證且5年內(nèi)不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為記分。

　　五：放寬年齡限制 縮短等候時(shí)間

　　進(jìn)一步為群眾提供便捷高效的服務(wù)

　　為更加方便群眾高效快捷辦理機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)，123號(hào)令推出6項(xiàng)便民服務(wù)措施

　　將駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)和小型汽車(chē)駕駛證考試等業(yè)務(wù)向縣級(jí)車(chē)輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)村群眾在家門(mén)口申領(lǐng)、換領(lǐng)汽車(chē)駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時(shí)間。

　　將核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證的時(shí)限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請(qǐng)辦理補(bǔ)換證的當(dāng)日即可領(lǐng)取的新的駕駛證，方便群眾駕車(chē)出行。同時(shí)，對(duì)于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在三個(gè)科目考試合格和宣誓儀式后，當(dāng)日就可領(lǐng)取駕駛證。

　　將申領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。

　　考慮到一些群眾由于平時(shí)學(xué)習(xí)工作較忙，不能在2年內(nèi)完成培訓(xùn)和考試，將駕駛準(zhǔn)考證明有效期由2年延長(zhǎng)至3年，方便群眾通過(guò)法規(guī)知識(shí)考試后，有更充裕的時(shí)間參加駕駛技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加考試。

　　推行互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等遠(yuǎn)程自助預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚪��?wù)，公開(kāi)考試預(yù)約計(jì)劃、預(yù)約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾根據(jù)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活需要，合理選擇時(shí)間參加考試。

　　細(xì)節(jié)解讀《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》

　　★ 醉駕大中型客貨車(chē)終身禁駕

　　為嚴(yán)格限制有嚴(yán)重危險(xiǎn)駕駛行為的駕駛?cè)松暾?qǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證，公安部新規(guī)規(guī)定：造成死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請(qǐng);被處以吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請(qǐng);記滿(mǎn)12分的5年內(nèi)不得申請(qǐng)大型客車(chē)駕駛證、3年內(nèi)不得申請(qǐng)牽引車(chē)、中型客車(chē)駕駛證。

　　★ 3年內(nèi)曾吸毒不得申請(qǐng)駕照

　　針對(duì)近年來(lái)暴露出的吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)問(wèn)題，新規(guī)中對(duì)吸毒人員申請(qǐng)駕駛證或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)采取“零容忍”措施，規(guī)定：3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿(mǎn)3年的，不得申請(qǐng)駕駛證;駕駛?cè)宋�食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的，要注銷(xiāo)駕駛證。

　　公安部交管局解讀稱(chēng)，原部門(mén)規(guī)章規(guī)定限制申請(qǐng)和注銷(xiāo)駕駛證的條件為吸食、注射毒品、長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除。

　　★ 道路考試預(yù)約不得超5次

　　根據(jù)新的規(guī)定，駕駛準(zhǔn)考證明在有效期內(nèi)，科目二、科目三道路駕駛技能考試的預(yù)約次數(shù)不得超過(guò)5次。每個(gè)科目考試不合格的，可以補(bǔ)考一次，即科目二和科目三各有10次考試機(jī)會(huì)。第5次預(yù)約考試仍不合格的，已考試合格的其他科目成績(jī)作廢�？颇慷�、科目三考試不合格的，重新申請(qǐng)考試的預(yù)約時(shí)間由20日縮短為10日。科目一和科目三安全文明駕駛常識(shí)考試沒(méi)有預(yù)約次數(shù)的限制，科目三安全文明駕駛常識(shí)考試不合格的，已通過(guò)的道路駕駛技能考試成績(jī)有效。

　　★ 明年起駕齡1年內(nèi)駕駛?cè)瞬坏锚?dú)自上高速

　　除第一次領(lǐng)取駕駛證的人以外，規(guī)定將增駕新取得大型客車(chē)、中型客車(chē)、牽引車(chē)等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實(shí)習(xí)期管理。實(shí)習(xí)期(一年)內(nèi)有記滿(mǎn)12分記錄的，要予以注銷(xiāo)實(shí)習(xí)車(chē)型的駕駛資格。實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{車(chē)上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃��?/p>

　　解讀：公安部表示，嚴(yán)格駕駛證實(shí)習(xí)期管理，有助于新駕駛?cè)宋拿鞫Y讓、安全守法駕駛意識(shí)和習(xí)慣的養(yǎng)成。我國(guó)法律規(guī)定了實(shí)習(xí)期駕駛?cè)诵枰�在�?chē)身后部粘貼實(shí)習(xí)標(biāo)志等，但是在部門(mén)規(guī)章層面，沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)说倪`法記分、審驗(yàn)教育和駕車(chē)通行限制等方面做出細(xì)化規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)駕駛?cè)艘云骄�每�?000多萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)，1年以下駕齡的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高，大中型客貨車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法較為突出。截至2011年底，1年以下駕齡駕駛?cè)诉_(dá)2613萬(wàn)人，占總數(shù)的10.91%。但新駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高、安全守法駕駛意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題突出，今年國(guó)慶黃金周期間，駕齡不足1年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)占總量的16.2%。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬扇��?yán)格的管理措施。如英國(guó)規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分，注銷(xiāo)駕駛證，重新考試;法國(guó)規(guī)定實(shí)習(xí)期為3年，3年內(nèi)只要被扣3分就要參加學(xué)習(xí)，扣6分則要重新考試。

　　公安部表示，為加強(qiáng)新駕駛?cè)说墓芾恚?23號(hào)令擴(kuò)大了實(shí)習(xí)期管理范圍，明確了實(shí)習(xí)期陪駕要求，并要求大中型客貨車(chē)駕駛?cè)藢?shí)習(xí)期結(jié)束后，要參加安全文明駕駛等知識(shí)考試，接受交通事故警示教育等。

　　★ 連續(xù)3年不驗(yàn)照將降低駕駛資格

　　大中型客貨車(chē)駕駛?cè)嗣磕陞⒓訉忩?yàn)，但沒(méi)有記分的可以免于審驗(yàn)。審驗(yàn)時(shí)除審驗(yàn)交通違法、事故處理，違法記分和滿(mǎn)分學(xué)習(xí)、申報(bào)身體條件情況以外，還要參加不少于3小時(shí)的法律法規(guī)、交通安全文明駕駛等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。

　　大中型客貨車(chē)駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后30日內(nèi)接受審驗(yàn)，持有其他準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證發(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任、駕駛證未被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故的記分周期結(jié)束后30日內(nèi)接受審驗(yàn)。大中型客貨車(chē)駕駛?cè)艘约俺钟衅渌麥?zhǔn)駕車(chē)型駕駛證發(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任、駕駛證未被吊銷(xiāo)的駕駛?cè)�，參加審�?yàn)時(shí)只需填表自主申報(bào)身體條件情況，不必再到醫(yī)院進(jìn)行體檢。但年齡在60周歲以上的駕駛?cè)耍�還要按照原有規(guī)定期限，提交縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。對(duì)發(fā)生死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任、有記滿(mǎn)12分記錄或者連續(xù)3年不審驗(yàn)的，注銷(xiāo)最高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格，逐級(jí)降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車(chē)駕駛資格。

　　★ 科目一考試分成兩次進(jìn)行

　　修改后，科目一第二部分將作為科目三中的一個(gè)考試項(xiàng)目，放在實(shí)際道路駕駛考試后進(jìn)行，安全文明駕駛常識(shí)考試不再另外收費(fèi)�？紤]到學(xué)員考試科目一時(shí)基本沒(méi)有實(shí)際駕駛操作經(jīng)驗(yàn)，待學(xué)員考完科目三實(shí)際道路駕駛技能考試，對(duì)駕駛操作有了直觀認(rèn)識(shí)，此時(shí)考試安全文明駕駛常識(shí)，可以使學(xué)員結(jié)合駕駛培訓(xùn)考試經(jīng)歷進(jìn)一步加深對(duì)安全文明駕駛等知識(shí)的理解和應(yīng)用。兩部分的考試試卷滿(mǎn)分均為100分，90分為合格。

　　★ 大中型客貨車(chē)考試難度增加

　　公安部表示，近年來(lái)，大中型客貨車(chē)在急彎、陡坡、冰雪濕滑等危險(xiǎn)路段的重特大交通事故頻發(fā)。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有70.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為申請(qǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證，應(yīng)該考試模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、雨(霧)天、濕滑路、緊急情況處置等內(nèi)容。此外，國(guó)外許多國(guó)家十分重視危險(xiǎn)路段駕駛意識(shí)和技能的考核，芬蘭、瑞典等國(guó)家進(jìn)行冰上駕駛技能的培訓(xùn)和考核。

　　★ 小型汽車(chē)優(yōu)化科目二考試項(xiàng)目

　　根據(jù)以前的規(guī)定，小型汽車(chē)科目二訓(xùn)練項(xiàng)目共10項(xiàng)，考試其中的4項(xiàng)，必考項(xiàng)目為樁考、坡道定點(diǎn)停車(chē)和起步、側(cè)方停車(chē)3項(xiàng)，其他項(xiàng)目中隨機(jī)選考1項(xiàng)。公安部表示，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小型汽車(chē)科目二考試存在部分考試項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，如通過(guò)連續(xù)障礙、通過(guò)單邊橋等現(xiàn)實(shí)生活中已不常用。123號(hào)令優(yōu)化了小型汽車(chē)科目二考試項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了小型汽車(chē)樁考考試線(xiàn)路，改為倒車(chē)入庫(kù)，取消兩個(gè)樁位之間的移庫(kù)要求，將百米加減擋、起伏路行駛等兩個(gè)項(xiàng)目調(diào)整至實(shí)際道路駕駛考試中。

　　在科目二場(chǎng)地考試中，將用施劃標(biāo)線(xiàn)替換現(xiàn)有的標(biāo)桿，防止考生以標(biāo)桿為基準(zhǔn)點(diǎn)背口訣應(yīng)試，使考試更貼近實(shí)際場(chǎng)景。

　　★不按規(guī)定避讓校車(chē)扣6分

　　新規(guī)定對(duì)校車(chē)、大中型客貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增至52項(xiàng)。新增的有：使用偽造和變?cè)煨＼?chē)標(biāo)牌、校車(chē)超員20%以上記12分，不按規(guī)定避讓校車(chē)記6分等14個(gè)涉及校車(chē)管理的記分項(xiàng)等。

　　提高的有：將未懸掛或不按規(guī)定裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。

　　同時(shí)，考慮到《道路交通安全法》已規(guī)定醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證且5年內(nèi)不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為記分。

　　★ 部分一次記12分和6分違法行為

　　★2013年起闖紅燈扣6分

　　部分一次記12分違法行為：

　　●飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的

　　●駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)在高速公路車(chē)道內(nèi)停車(chē)的

　　●連續(xù)駕駛中型以上載客汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的

　　●駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)(不包含公共汽車(chē))、校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的。

　　●上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的(原來(lái)記6分)。

　　●使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車(chē)標(biāo)牌等。

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2016年解讀資管業(yè)務(wù)新規(guī)定解讀07-19

2014年駕駛證年審新規(guī)定08-07