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2015最新四川戶籍改革政策
《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》嚴格控制成都市人口規(guī)模，成都市將改進現(xiàn)行落戶政策，建立居住證積分入戶制度。以下是相關(guān)政策的內(nèi)容，歡迎閱讀！
公民離開常住戶口所在地到其他市(州)居住半年以上的，可在居住地申領(lǐng)居住證，享受多項權(quán)利
日前，省政府公布《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》，《方案》明確，我省將全面推行居住證制度，并全面放開除成都市外其余市州的城鎮(zhèn)落戶限制，讓更多有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)、安家的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能落戶城鎮(zhèn)，推進我省新型城鎮(zhèn)化進程。
成都將建立居住證積分入戶制度
根據(jù)《方案》，我省將進一步調(diào)整戶口遷移政策，全面放開除成都市以外其他大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，同時嚴格控制成都市人口規(guī)模。其中，成都市將改進現(xiàn)行落戶政策，建立居住證積分入戶制度。具體操作方式為：制定統(tǒng)一的居住證積分入戶標準，達到積分入戶標準的外地來蓉人員可申請辦理常住戶口登記。積分入戶人數(shù)由成都市政府根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，進行計劃調(diào)控。
對于備受關(guān)注的租賃房入戶問題，《方案》提出，在除成都市外的大中小城市和建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。租賃房入戶的具體辦法，由各市(州)人民政府制定。
全面實施居住證制度
創(chuàng)新人口管理，是我省戶籍制度改革的一項重要任務(wù)�！斗桨浮访鞔_，我省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、全面實施居住證制度，同時健全人口管理信息。
居住證制度是我省戶籍改革的重點。根據(jù)《方案》，公民離開常住戶口所在地到其他市(州)居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。《方案》還提出以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，讓居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利，同時結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
在健全人口信息管理上，我省將建立人口基礎(chǔ)信息庫，積極推進覆蓋全部實有人口、以公民身份證號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。為更好管理流動人口，我省還將推動制定《四川省流動人口服務(wù)管理條例》，各縣(市、區(qū))要在公安派出所、村(居)委會等建立流動人口服務(wù)點，按照流動人口500：1的比例配置流動人口協(xié)管員，流動人口管理工作經(jīng)費由地方政府全額保障。
不以退出“三權(quán)”作為農(nóng)民進城落戶條件
我省將切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，配套出臺促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策制度，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
《方案》明確，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)階段，不得以退出農(nóng)村“三權(quán)”(土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán))作為農(nóng)民進城落戶的條件。進城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點。
我省還將采取多種方式，擴大基本公共服務(wù)覆蓋面，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。這些權(quán)益包括：隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù);將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系;把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系、城鎮(zhèn)住房保障體系等。
四川推進戶籍制度改革實施方案出臺：全面放開成都以外城鎮(zhèn)落戶限制沙發(fā)回目錄2015-07-23 13:31 | 作者：經(jīng)典1
22日省政府印發(fā)《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》(下稱《方案》)，全面放寬除成都市外的大中小城市和建制鎮(zhèn)的戶籍政策，鼓勵人口轉(zhuǎn)移到大中小城市。
成都作為人口超過500萬的特大城市，在此次戶籍改革中，被列為嚴格控制人口規(guī)模的城市。成都市將建立居住證積分入戶制度，制定統(tǒng)一的居住證積分入戶標準，達到積分入戶標準的外地來蓉人員可申請辦理常住戶口登記。好消息是，即便沒有達到積分入戶標準，也可以享受和居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)。
居住證制度
基本公共服務(wù)提供 與居住年限掛鉤
據(jù)悉，目前四川已經(jīng)在成都和樂山(微博)試行居住證制度，截至7月份，已有200多萬人辦理了居住證。今后，將在全省開展居住證制度：公民離開常住戶口所在地到其他市(州)居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。群眾申辦居住證，不交納任何費用。
以居住證為載體，我省將建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。比如，居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，持有居住證的人員將逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
租房可入戶
農(nóng)轉(zhuǎn)人口隨遷子女 享流入地教育政策
此次，我省戶籍制度改革最大的亮點是——除成都市外，四川大中小城市和建制鎮(zhèn)全面放寬戶籍政策：有合法穩(wěn)定住所，包括租房的人員，本人以及同居生活的配偶、未成年子女、父母等，都可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。租賃房入戶的具體辦法，則會由各市(州)人民政府制定。
此外，我省提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。進城落戶農(nóng)民將完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系。把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。這意味著今后“農(nóng)民”與“市民”之間不再有差別。
對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來說，最值得期盼的是，逐步落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女，在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試。
三大因素影響落戶 成都嚴控“積分入戶”人數(shù)
作為人口超過500萬的特大城市，成都在此次戶籍改革中，被列為嚴格控制人口規(guī)模的城市。根據(jù)《方案》，成都市要建立居住證積分入戶制度，制定統(tǒng)一的居住證積分入戶標準，達到積分入戶標準的外地來蓉人員可申請辦理常住戶口登記。
根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，成都市政府可對居住證積分入戶人數(shù)進行計劃調(diào)控。成都市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，將有三大因素影響落戶積分：
1 涉及到的是申請入戶者的基礎(chǔ)分值，包括年齡、學(xué)歷等;
2 是導(dǎo)向方面的指標，比如現(xiàn)在成都市主要稀缺和緊缺的人才，需要進行一些加分的因素;
3 是一些減分的因素，包括有沒有違反計劃生育政策、有沒有違法犯罪記錄等內(nèi)容。
農(nóng)民進城落戶 不得強行要求放棄“三權(quán)”
進城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)這“三權(quán)”?這一備受關(guān)注的話題，《方案》的回答是“在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點”。而在現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
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