《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》修改內(nèi)容
2013年最新《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定(征求意見稿)》有哪些修改?2013年9月3日，廣州垃圾分類管理辦法修改后再次征求意見。
《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》修改后再征民意，時間：即日起至9月30日
清潔工分類垃圾或由物管監(jiān)督
廣州市城市管理委員會3日在其官方網(wǎng)站公布《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》再次修訂后的征求意見稿(以下簡稱“征求意見”)。記者從城管委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人處了解到，相比今年年初的討論稿，現(xiàn)有征求意見對1月討論稿又作出十處大修改，包括業(yè)委會物管或被授權(quán)監(jiān)督清潔工垃圾分類。
該征求意見為現(xiàn)有2011年起實(shí)施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的修改版。今年1月，《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定》曾由廣州市法制辦對社會公開征求過一次意見(詳見2013年1月10日A3版)。鑒于分類規(guī)定仍需完善，城管委收集了國內(nèi)外有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部和各相關(guān)政府職能部門意見。經(jīng)多次修改和討論，再次形成討論稿并征求社會意見。
廣州市城管委表示，即日起至9月30日，社會可對征求意見，以書信、電話、傳真、電郵等方式反饋。
具體聯(lián)系方式：
廣州市城市管理委員會
地址：文明路賢思街34號，郵編：510030。
電話： 83639315，傳真：83639316。
電子郵箱：wjh7890@tom.com。
“征求意見”十處修改
一 明確分類進(jìn)度目標(biāo)
今年1月第一次征求意見時，第四條規(guī)定刪除了“2012年本市應(yīng)當(dāng)建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)”內(nèi)容。盡管廣州已對生活垃圾分類收運(yùn)處理有所規(guī)劃并部分運(yùn)營，但仍需繼續(xù)完善。
現(xiàn)征求意見增加了“本市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)，并于2015年實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，餐廚垃圾分類收運(yùn)處理率達(dá)到50%，再生資源主要品種回收率達(dá)到40%的目標(biāo)。”的內(nèi)容。
二 政府加強(qiáng)監(jiān)管焚燒廠飛灰等廢物
廣州未來規(guī)劃了7座生活垃圾焚燒廠，現(xiàn)有生活垃圾近9成靠填埋處理。焚燒廠填埋場等終處理設(shè)施產(chǎn)生的飛灰、滲濾液等廢棄物，被認(rèn)為會影響周邊居民生產(chǎn)生活及對環(huán)境有影響。
現(xiàn)征求意見進(jìn)一步明確了終處理設(shè)施廢棄物由環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容。征求意見第六條規(guī)定：“環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險廢物(分類后的有害垃圾、終處理設(shè)施的污染物，如飛灰、滲濾液等)的回收、處理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。”
三 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾堆肥后推廣工作
為研究餐廚垃圾出路，廣州市城管委以政府下屬科研單位的名義，在黃埔區(qū)大田山設(shè)置了生態(tài)循環(huán)園，嘗試?yán)枚喾N途徑對餐廚垃圾進(jìn)行堆肥。但大田山循環(huán)園的無公害蔬菜、餐廚堆肥等產(chǎn)品，至今仍維持免費(fèi)派發(fā)的形式，被輿論指浪費(fèi)及沒走市場化道路，
現(xiàn)征求意見第五條中規(guī)定，“農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾堆肥產(chǎn)品的推廣使用。”這一條款的規(guī)定，解決了堆肥產(chǎn)品由城管部門一家去做，改為更為接近市場的農(nóng)業(yè)部門。
四 授權(quán)業(yè)委會和物管監(jiān)督清潔工垃圾分類工作
由于城市環(huán)境改變，不少廣州市民如今居住的是有物管管理的.小區(qū)，過去不少本該由政府部門進(jìn)行的社區(qū)職能，被業(yè)委會、物管等取代�，F(xiàn)征求意見，賦予業(yè)委會、物管等單位，對垃圾分類進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。
征求意見第七條，較1月份征求時，修改為“社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)做好城市生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本居住小區(qū)內(nèi)開展城市生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)內(nèi)居民分類投放垃圾，監(jiān)督小區(qū)內(nèi)清潔工人做好城市生活垃圾分類收運(yùn)工作。”
五 社會組織參與垃圾分類被納入法規(guī)
不少社會團(tuán)體，對參與垃圾分類有較高積極性。這些團(tuán)體到底要以什么方式什么身份介入垃圾分類，過往法規(guī)沒有明確規(guī)定�，F(xiàn)征求意見稿，為社會組織參與垃圾分類，開放了口子。
征求意見第十條規(guī)定，“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動，積極引導(dǎo)社會組織參與城市生活垃圾分類宣傳教育。”
六 其他垃圾被重新簡潔定義
廣州現(xiàn)有生活垃圾四分法中，“其他垃圾”定義最模糊，單從其命名就足以搞暈不少人。1月份分類規(guī)定征求意見時，用了116個字去解釋什么是“其他垃圾”。如今，“其他垃圾”被定義為更加簡潔易懂，“除上述可分類的生活垃圾之外的混雜、污染、難以分類的生活垃圾，如廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。”僅56個字。
七 分類垃圾桶不得“烏龍標(biāo)識”
廣州已正式實(shí)施垃圾分類多年，但街面可見的分類垃圾桶，至今標(biāo)識仍未完全統(tǒng)一，有的分類桶甚至帶有“不可回收垃圾”這一廣州沒有的分類�，F(xiàn)征求意見，在十三條中規(guī)定，“城市生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求。容器表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，容器顏色以及標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。”
八 嚴(yán)禁把死老鼠與生活垃圾混合處理
現(xiàn)有征求意見稿第十七條規(guī)定，“禁止將死老鼠等病媒生物與城市生活垃圾混合投放。病媒生物應(yīng)當(dāng)投放至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的收集點(diǎn)，統(tǒng)一運(yùn)到衛(wèi)生處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。”
九 鼓勵餐廚垃圾就地處理，政府出資協(xié)助
廣州近年積極規(guī)劃生活垃圾焚燒廠，在餐廚垃圾終處理設(shè)施上卻一直缺大型規(guī)劃。部分社區(qū)欲自購小型餐廚垃圾堆肥設(shè)施，也面臨著經(jīng)濟(jì)和用地等問題。征求意見第二十一條，明確“鼓勵餐廚垃圾就地就近進(jìn)行資源化處理和合理利用。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾就地就近處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。”
十 獎勵舉報不按規(guī)定分類者
征求意見第二十七條規(guī)定，“舉報、投訴違反本規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定并向社會公布。”
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