廣告法新規(guī)：鴻茅藥業(yè)成新廣告法首犯
【編者導(dǎo)語】日前，中國之聲等媒體報(bào)道稱，鴻茅藥業(yè)產(chǎn)品鴻茅藥酒因使用明星代言而被上海工商立案。據(jù)悉，這是自9月1日新《廣告法》實(shí)施以來，上海首個(gè)被立案的違法廣告。
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來，鴻茅藥業(yè)產(chǎn)品鴻茅藥酒曾多次因發(fā)布違規(guī)廣告而登上各地食藥監(jiān)局的廣告黑榜。其違規(guī)原因包括含有效率、治愈率等綜合性評價(jià)的內(nèi)容、含有不科學(xué)表示功效的斷言，利用患者名義作證明等。
對于日前被上海工商立案一事，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者于9月10日致電鴻茅藥業(yè)詢問具體情況。該企業(yè)工作人員表示：“相關(guān)負(fù)責(zé)人不在單位”。
鴻茅藥酒成新《廣告法》后違規(guī)第一案
9月2日，據(jù)中國之聲報(bào)道稱：今年9月1日開始施行的新《廣告法》第十六條第一款第(四)項(xiàng)明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明，而由內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鴻茅藥酒批準(zhǔn)文號為國藥準(zhǔn)字Z15020795，說明該產(chǎn)品廣告屬于藥品廣告，顯然與新《廣告法》的要求相悖。
對此，工商部門可以依據(jù)新《廣告法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對代言人的法律責(zé)任追究則可以依據(jù)新《廣告法》第六十二條的規(guī)定，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
據(jù)上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局天平市場監(jiān)管所執(zhí)法人員介紹，太安堂大藥房連鎖有限公司衡山路店不僅是在玻璃門等處貼有明星陳寶國代言的鴻茅藥酒廣告，店內(nèi)許多保健食品的外包裝上也使用了姚明、唐國強(qiáng)等明星的形象進(jìn)行代言。按照新《廣告法》的規(guī)定，保健食品廣告同樣不得利用廣告代言人作推薦、證明。但由于新法剛剛施行，新、舊《廣告法》有一個(gè)銜接問題，而目前相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)，因此，在實(shí)際執(zhí)法中，執(zhí)法人員基本掌握這樣一個(gè)原則，即這些保健食品如果是2015年9月1日前生產(chǎn)并進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的，則其廣告不屬于違法;如果是9月1日之后生產(chǎn)且使用了廣告代言人作推薦、證明的，就屬于違法，需要查處。
據(jù)了解，在新《廣告法》施行前，雖然許多商家對違反新法的廣告已經(jīng)作了撤換，但也有商家暗地里準(zhǔn)備了不少宣傳單，試圖暗度陳倉繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品推廣。如上海市南京西路的一家冬蟲夏草專賣店，銷售人員就曾拿出不少靈芝孢子粉的宣傳單，稱其有“保肝”“護(hù)肝”“抗肝纖維化”“減毒增效”“輔助抑制腫瘤”等療效。對此，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局南京東路市場監(jiān)管所均進(jìn)行了現(xiàn)場取證，并將作進(jìn)一步調(diào)查。該所執(zhí)法人員蘇尚理說，原《廣告法》對保健食品的相關(guān)規(guī)定原則性比較強(qiáng)，而新《廣告法》對保健食品的功效哪些可以宣傳、哪些不可以宣傳，都作出了明確規(guī)定，處罰力度也大。
據(jù)悉，上海太安堂大藥房連鎖有限公司衡山路店明星代言鴻茅藥酒一案，目前已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查階段，最終處理結(jié)果確定后將予以公布。
鴻茅藥業(yè)廣告曾多次違規(guī)
實(shí)際上，這已經(jīng)不是鴻茅藥業(yè)第一次出現(xiàn)廣告違規(guī)。自2009年以來，這家企業(yè)產(chǎn)品屢次登上各地食藥監(jiān)局的廣告黑榜。
2009年5月12日，據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報(bào)道稱，近日，江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布2009年第4期違法藥品廣告公告(總第74期)，37種藥品榜上有名，其中內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司的“鴻茅藥酒”便榜上有名。違規(guī)原因?yàn)?ldquo;夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥、功能主治或含有不科學(xué)地表示功效斷言、保證利用國家機(jī)關(guān)及其工作人員名義或利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)＜�、醫(yī)生、患者等名義和形象作證明含有其它嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容“
2009年7月24日，據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報(bào)道稱，在貴州省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的五期違法廣告藥品、保健食品名單上，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)屢屢上榜。其中三期公告均上榜企業(yè)便有內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司等。
其涉事產(chǎn)品為鴻茅藥酒，違規(guī)原因包括含有效率、治愈率等綜合性評價(jià)的內(nèi)容、含有不科學(xué)表示功效的斷言，利用患者名義作證明等。
2010年1月5日，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)指出，自2009年10月份以來，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在擅自擴(kuò)大產(chǎn)品功能主治范圍、絕對化夸大產(chǎn)品療效等嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。其中鴻茅藥業(yè)便登上黑榜。具體原因?yàn)轼櫭┧幘?ldquo;不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，并含有利用專家和患者的'名義和形象作證明的內(nèi)容宣傳”。
內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司官網(wǎng)顯示，該公司是一家集科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)。作為內(nèi)蒙古36家重點(diǎn)企業(yè)之一，鴻茅藥業(yè)率先通過了國家“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定、國家藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證、基酒生產(chǎn)企業(yè)QS認(rèn)證、綠色有機(jī)食品認(rèn)證，并入圍“中國白酒工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”。
鴻茅藥業(yè)董事長鮑洪升曾表示：“鴻茅藥酒流通于世，絕不是普通的補(bǔ)品，產(chǎn)品質(zhì)量勝過于我們的生命。今天的鴻茅藥酒，不但要繼承祖先的制作理念和風(fēng)格，更要運(yùn)用現(xiàn)代化的科技優(yōu)勢，生產(chǎn)放心藥、良心藥，把百姓對鴻茅藥酒的信任化作一種弘揚(yáng)民族醫(yī)藥文化的責(zé)任
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