史上最嚴(yán)《食品安全法》10月1日實(shí)施
被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于2015年10月1日起正式實(shí)施。與現(xiàn)行的《食品安全法》相比較，修訂后的《食品安全法》條款從104條增加到154條，對(duì)原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，法律文本從1.5萬(wàn)字增加到3萬(wàn)字，法律責(zé)任從15條增加到28條。
這部 “史上最嚴(yán)”《食品安全法》對(duì)政府、監(jiān)管部門(mén)和食品企業(yè)提出了哪些新要求?呼和浩特市將如何貫徹落實(shí)新食安法呢?就此，記者采訪(fǎng)了呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)焦鴻。
從“九龍治水”到責(zé)任明確
焦鴻談到，以前食品監(jiān)管領(lǐng)域是典型的“九龍治水”，存在職責(zé)不清、職能交叉等問(wèn)題。修訂后的《食品安全法》對(duì)過(guò)去“分段監(jiān)管”的體制作了調(diào)整，明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定;國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);國(guó)務(wù)院其他部門(mén)依據(jù)《食品安全法》規(guī)定和工作職責(zé)承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
新修訂的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)了屬地管理責(zé)任，明確了地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)食品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了地方政府食品安全管理責(zé)任。并且加強(qiáng)了對(duì)小作坊、食品攤販等監(jiān)管，明確了地方政府的食品安全責(zé)任追究，列明了追責(zé)情形，并設(shè)立了相應(yīng)的行政處分。
社會(huì)共治 創(chuàng)新監(jiān)管
新修訂的.《食品安全法》，提出了“社會(huì)共治”的原則，明確了食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)，并規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以及食品安全信息發(fā)布制度 。
同時(shí)，新法規(guī)創(chuàng)新監(jiān)管制度，增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，食品安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理;增設(shè)了責(zé)任約談制度，食品藥品監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)未及時(shí)采取措施消除隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，政府可以對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、未及時(shí)消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;并實(shí)行食品安全信用檔案公開(kāi)和通報(bào)制度。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
焦鴻表示，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。因此，新食安法從健全落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制、增設(shè)食品安全自查和報(bào)告制度三個(gè)方面強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。
同時(shí)，新食安法還明確了完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立食品安全全程追溯制度，加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責(zé)任，這也就意味著食品安全追溯已經(jīng)成為法定條款，也明確了消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)的權(quán)益和維權(quán)辦法。
貫徹落實(shí)新食法 呼和浩特在行動(dòng)
食品安全大于天。當(dāng)前，呼和浩特正在積極創(chuàng)建“國(guó)家食品安全城市”。 呼和浩特市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，努力把好食品藥品安全質(zhì)量關(guān)，確保群眾吃上放心食品、用上放心藥品，不斷提高群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。
呼和浩特如何落實(shí)好新食安法?焦鴻表示，要建立健全食品安全教育培訓(xùn)體系，大力推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育，將食品安全納入全民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，定期召開(kāi)食品藥品安全信息通報(bào)會(huì)，并鼓勵(lì)群眾參與營(yíng)造良好的社會(huì)共治良好氛圍;強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，促使企業(yè)誠(chéng)信守法，公眾參與治理�？傊�，呼市要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保百姓“舌尖上的安全”。
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