2015年青島積分落戶細(xì)則最新發(fā)布

　　今天(2015年5月6日),青島積分落戶細(xì)則正式發(fā)布。根據(jù)細(xì)則,申請(qǐng)人積滿100分,可申請(qǐng)排名,經(jīng)排名公示后入選擬落戶人員名單,申辦落戶手續(xù)。青島成為繼廣州、深圳之后,全國(guó)第三個(gè)實(shí)施積分落戶制度的副省級(jí)城市。

　　細(xì)則規(guī)定,積分落戶適用于具有高中以上學(xué)歷,在青島城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所,持青島有效的《山東省居住證》滿3年,在青島城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年,無(wú)犯罪記錄,申請(qǐng)將戶口遷入青島城區(qū)和新區(qū)的人員。

　　“積分落戶政策,主要針對(duì)在青島長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有合法穩(wěn)定收入、有合法穩(wěn)定住所的人才。”青島市人社局市場(chǎng)管理與人員調(diào)配處處長(zhǎng)劉大雄介紹,這些外來(lái)務(wù)工人員為青島作出了很大貢獻(xiàn),此前由于不符合戶籍準(zhǔn)入條件等原因,無(wú)法實(shí)現(xiàn)落戶。今后,可以走積分落戶通道,享受同城待遇。

　　根據(jù)細(xì)則,積分落戶指標(biāo)體系(見(jiàn)右圖)主要由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分四部分組成。其中,基本分指標(biāo)包括年齡情況、文化程度、技能水平、參保情況、住房情況五項(xiàng)指標(biāo);導(dǎo)向分指標(biāo)包括緊缺工種、落戶地區(qū)兩項(xiàng)指標(biāo);附加分指標(biāo)包括投資納稅、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)指標(biāo);負(fù)積分指標(biāo)為違法失信一項(xiàng)指標(biāo)。

　　各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分達(dá)到100分以上(含100分)的,可申請(qǐng)參加積分排名。市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)年度落戶總量實(shí)施指標(biāo)管理。每年約有2000名積分落戶人口計(jì)劃指標(biāo)。

　　“從指標(biāo)體系來(lái)看,青島的積分落戶門檻并不是很高。”青島市委黨校教授劉文儉表示,很多外來(lái)務(wù)工人員長(zhǎng)期在青島工作,但由于沒(méi)有城市戶籍,感到自己不是青島人,缺乏歸屬感。這一政策為他們提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),一個(gè)真正在青島安家落戶、安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　細(xì)則還規(guī)定,對(duì)采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假材料的,一經(jīng)查實(shí),5年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。觸犯法律的,依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。對(duì)工作人員弄虛作假、失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　據(jù)介紹,細(xì)則自2015年4月29日起實(shí)施,有效期至2017年12月31日。目前,青島市人社局正會(huì)同市直有關(guān)部門開(kāi)發(fā)積分落戶信息系統(tǒng),預(yù)計(jì)9月左右開(kāi)始集中受理材料,辦理2015年積分落戶。

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　　積分落戶實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

　　青島市人社局每年通過(guò)市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)()及新聞媒體向社會(huì)公布積分落戶辦理時(shí)間、受理地點(diǎn)及相關(guān)事項(xiàng)。

　　申請(qǐng)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登陸積分入戶信息管理系統(tǒng),填報(bào)本人相關(guān)信息,經(jīng)系統(tǒng)初評(píng)總積分達(dá)到100分以上(含100分)的,可向本人合法固定住所地人社局正式遞交申請(qǐng)材料。

　　青島市人社局會(huì)同市直有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人材料審核后,按照積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名并公示,根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)確定的年度積分落戶指標(biāo)總量,公示擬落戶人員名單。

　　經(jīng)公示無(wú)異議的,由青島市人社局簽發(fā)落戶卡,申請(qǐng)人憑落戶卡到擬落戶地公安分局辦理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落戶手續(xù)。

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　　積分落戶政策面向哪些群體?指標(biāo)體系如何設(shè)計(jì)?吸引力有多大?5月6日,青島市人社局市場(chǎng)管理與人員調(diào)配處處長(zhǎng)劉大雄對(duì)《<青島市積分落戶辦法>實(shí)施細(xì)則》走訪了解讀。

　　解決外來(lái)人員落戶難

　　劉大雄介紹,按照青島現(xiàn)有政策,絕大部分人才是可以通過(guò)戶籍準(zhǔn)入條件來(lái)實(shí)現(xiàn)落戶的,積分落戶是青島人才引進(jìn)政策的“兜底”項(xiàng),希望解決一部分長(zhǎng)期在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的落戶難問(wèn)題,具有現(xiàn)實(shí)意義和示范效應(yīng)。

　　“積分落戶政策體現(xiàn)了一座城市對(duì)流動(dòng)人口管理的`導(dǎo)向。”他認(rèn)為,目前,隨著流動(dòng)人口的增加,城市必須給外來(lái)人員一個(gè)戶口政策的保障,使在一個(gè)地方長(zhǎng)期工作,有合法穩(wěn)定收入、合法穩(wěn)定住所的人員能夠逐步落戶。

　　據(jù)了解,《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理措施》自2012年10月1日起全面實(shí)施,截至目前,青島登記流動(dòng)人口已超過(guò)200萬(wàn)人,制發(fā)居住證160余萬(wàn)張,均居全省首位。

　　“積分落戶政策,主要針對(duì)在青島長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有合法穩(wěn)定收入、有合法穩(wěn)定住所的人才。”劉大雄說(shuō),這些人為青島作出了很大貢獻(xiàn),此前由于不符合戶籍準(zhǔn)入條件等原因,無(wú)法實(shí)現(xiàn)落戶。

　　根據(jù)調(diào)研,這些人才無(wú)法實(shí)現(xiàn)落戶的原因主要有三種情況:一是文化程度上,本�？茖W(xué)歷不是全日制大學(xué)畢業(yè)的,而是后來(lái)通過(guò)學(xué)習(xí)深造取得的;二是在青島買了新房,但是單套建筑面積沒(méi)達(dá)到100平方米以上,沒(méi)取得房地產(chǎn)權(quán)證,達(dá)不到市區(qū)落戶條件;三是符合戶籍落戶政策,但是單位不給辦理落戶,沒(méi)法通過(guò)人才引進(jìn)的渠道辦理落戶。

　　劉大雄說(shuō):“現(xiàn)在,這些人可以走積分落戶通道,通過(guò)評(píng)價(jià)個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)貢獻(xiàn),達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)就能實(shí)現(xiàn)落戶,享受同城待遇。”

　　100分是落戶資格線

　　細(xì)則規(guī)定,積分落戶各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分達(dá)到100分以上(含100分)的,可申請(qǐng)參加積分排名。

　　劉大雄解釋,100分是一個(gè)基礎(chǔ)線,也就是說(shuō),只有積分達(dá)到100分,才有資格申請(qǐng)積分落戶。

　　他介紹,青島積分落戶指標(biāo)體系包括四部分11個(gè)指標(biāo)。設(shè)計(jì)比較完善和科學(xué),既評(píng)價(jià)了人才的綜合素質(zhì),又評(píng)價(jià)了人才的社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　其中,細(xì)則特別設(shè)置了導(dǎo)向分指標(biāo),包括緊缺工種、落戶地區(qū)兩項(xiàng)指標(biāo),分值分別為10分和20分。劉大雄說(shuō),這次發(fā)布了100個(gè)緊缺工種,這些緊缺工種都是青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的,主要是通過(guò)人力資源市場(chǎng)的人才供求關(guān)系、青島重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需要人才制訂的。“除了傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的人員,第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的工種在逐步增多。”

　　戶籍制度改革的一次突破

　　“戶籍制度改革的趨向,是逐步取消附著在戶籍上的利益。”劉大雄表示,不過(guò),戶籍改革有個(gè)過(guò)程,在現(xiàn)階段,戶籍還是有現(xiàn)實(shí)的作用。譬如說(shuō),配偶的落戶、子女的入學(xué)、全市統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策享受、社會(huì)保險(xiǎn)等等。對(duì)在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員,戶籍還是有吸引力的。

　　從事人才服務(wù)工作的徐偉(化名)告訴記者,對(duì)在青島創(chuàng)業(yè)的外地人來(lái)說(shuō),由于沒(méi)有戶口,一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策就難以享受;對(duì)沒(méi)有青島戶籍的人來(lái)說(shuō),辦理護(hù)照要回戶籍所在地,也很不方便。

　　青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為,從積分落戶指標(biāo)體系來(lái)看,青島的積分落戶門檻并不是很高,在當(dāng)前人口紅利降低的情況下,有利于優(yōu)化青島的城市人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),積分落戶政策是青島戶籍制度改革的一次突破。之前,如果沒(méi)有能力在青島一次性購(gòu)買一套較大房產(chǎn),很難在市區(qū)落戶。積分落戶政策讓這部分人有了希望,為很多新市民提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),一個(gè)真正在青島安家落戶、安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

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