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全國建立居住證制度：銀川暫不實(shí)行
10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《居住證暫行條例(草案)》，草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平，明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。10月22日，記者從銀川市公安局獲悉，因?yàn)殂y川給予流動人口的條件非常寬松，關(guān)于制度中涉及的積分落戶這一項(xiàng)銀川暫不實(shí)行。
記者注意到，在積分落戶方面，此次《居住證暫行條例(草案)》得以明確，要求持證后落戶仍有限制按城市大小分為四等，其中最嚴(yán)格的是城區(qū)人口500萬以上的特大城市，界定標(biāo)準(zhǔn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度，合理設(shè)置積分分值。
對此，銀川市公安局人口服務(wù)與管理處副處長郭建軍表示，近年來，銀川市在教育、醫(yī)療、就業(yè)等許多方面為流動人口提供優(yōu)惠待遇，就目前情況來看，積分落戶還不符合銀川市當(dāng)前的實(shí)際情況，對于此次全國建立居住證制度內(nèi)提到的其他公共服務(wù)內(nèi)容，早在2008年銀川市出臺的《銀川市流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》內(nèi)就已涵蓋。目前，居住證持有人在銀川基本上享受與常住人口同等待遇的公共服務(wù)�！躲y川市流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，擬在本市居住30日以上，年滿16歲從事務(wù)工、經(jīng)營等活動的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地5日內(nèi)，持身份證和房產(chǎn)證向居住地公安機(jī)關(guān)派出所申領(lǐng)居住證。
記者了解到，目前全市有將近30萬流動人口，他們不僅可以在銀川市申領(lǐng)駕駛證、辦理車輛入戶等有關(guān)證照，還可以享受醫(yī)療衛(wèi)生、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、計(jì)劃生育、生殖健康等方面服務(wù)。而且在本地連續(xù)居住和工作3年以上、有合法固定居所和收入的、受市級以上人民政府獎勵或表彰的，都可以申辦常住戶口，相關(guān)部門還為流動人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保障等服務(wù)的優(yōu)惠待遇。“這些優(yōu)惠不僅體現(xiàn)了以人為本、人人平等的原則，也符合和諧社會建設(shè)發(fā)展的需要。”郭建軍說道。
在采訪中，郭建軍表示，在今后城市管理中，居住證將發(fā)揮越來越重要的作用，銀川將在《銀川流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上不斷推出更寬松的優(yōu)惠政策，讓流動人口平等地享受公共服務(wù)和待遇。
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