港媒關(guān)注2015年居住證制度改革
港媒稱，內(nèi)地通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于居住證的法令，給幾億遠(yuǎn)離出生地、住在城市中的外來(lái)務(wù)工者義務(wù)教育等福利待遇。
據(jù)香港《南華早報(bào)》10月23日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)有的戶籍制度因破壞社會(huì)穩(wěn)定而長(zhǎng)期受到詬病;就連那些生活在異鄉(xiāng)多年的人們也無(wú)法與本地人享有同樣的待遇，因?yàn)樗麄儧](méi)有新居住地戶口。
學(xué)者們稱，新制度將改善外來(lái)務(wù)工者享有包括入學(xué)在內(nèi)的基本福利的權(quán)利，但要讓農(nóng)村戶口的人與城市戶口的人享有同樣的`待遇，或者讓小城鎮(zhèn)居民與大城市永久居民共享福利，還有更多工作要做。
報(bào)道稱，正式法令尚未宣布，但去年公開(kāi)征求意見(jiàn)的草案規(guī)定，離開(kāi)出生地、在城市中居住至少六個(gè)月者可申領(lǐng)居住證，居住證持有者可以合法享受九項(xiàng)基本公共福利，例如教育和一些社會(huì)福利。
批評(píng)人士稱，現(xiàn)有制度阻礙了人才自由流動(dòng)和城市化進(jìn)程，因?yàn)樵S多社會(huì)福利，例如義務(wù)教育和社會(huì)保險(xiǎn)，受到戶籍制度限制。
報(bào)道稱，居住證制度規(guī)定，如果外來(lái)務(wù)工者符合特定條件，例如居住時(shí)間、社保繳納記錄以及穩(wěn)定的工作和居所，就可以成為永久居民。像北京和上海這樣擁有數(shù)千萬(wàn)人口的“超大”城市則設(shè)立了最嚴(yán)格的要求。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陸杰華說(shuō)：“這只是中央政府的規(guī)劃，還需要地方政府根據(jù)自己的規(guī)劃來(lái)實(shí)施居住證制度。”
陸杰華說(shuō)，居住證制度旨在滿足2.5億多名外來(lái)務(wù)工者的需求，最終給與他們與永久居民同樣的待遇。
據(jù)報(bào)道，草案為各類城市制定了基本原則，但北京、上海和廣州這樣的大城市——擁有更好的社會(huì)資源，例如學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)福利——為外來(lái)移民共享同樣的待遇設(shè)立了更高的門檻。
報(bào)道稱，陸杰華說(shuō)：“公安部希望能在2020年建立新的戶籍制度，但目前來(lái)看不可能到那時(shí)完成改革。”
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