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2015新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀「精華版」
今年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的首個(gè)年度，也是石獅創(chuàng)建國家生態(tài)市的沖刺之年，新常態(tài)、新機(jī)遇下，石獅生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。為此，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局在本報(bào)開設(shè)“立足生態(tài)環(huán)保新常態(tài) 彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)新作為”專欄，通過新規(guī)解讀、亮點(diǎn)展示、案例曝光、建議獻(xiàn)策等內(nèi)容，營造全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議于去年4月24日表決通過了新的《環(huán)境保護(hù)法》，新法于今年1月1日起施行。新環(huán)保法條文從47條增加到70條，涉及12個(gè)方面，其中5個(gè)方面和公眾參與環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)，并首次將“保障公眾健康”寫入總則第一條，同時(shí)，首次將“信息公開與公眾參與”單列成章，大量的法律條文保障了公眾環(huán)境信息知情權(quán)、提出“保障公眾健康”的要求、擴(kuò)大了公益訴訟主體范圍、明確了公民的舉報(bào)權(quán)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)等，具有更強(qiáng)的可執(zhí)行性和可操作性，可謂“長出了牙齒”。
新舉措—建立公共檢測預(yù)警機(jī)制。談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。近年來，以霧霾為首的惡劣天氣增多，霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)霧霾等影響健康的污染問題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
新法規(guī)定，國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
《環(huán)境保護(hù)法》的修改，強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)保是一個(gè)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要《大氣污染法》等單項(xiàng)法來進(jìn)行具體規(guī)范和防治。
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