中韓自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容「社會(huì)熱點(diǎn)」
中韓自貿(mào)協(xié)定，是指中韓雙方在中韓自由貿(mào)易區(qū)談判會(huì)上所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，消除貿(mào)易壁壘，比如關(guān)稅、貿(mào)易配額，允許貨品與服務(wù)在國家和地區(qū)間自由流動(dòng)。2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署。
協(xié)議影響
中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽署，能為兩國貨物貿(mào)易提供制度保障、拓展電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)等新興戰(zhàn)略服務(wù)領(lǐng)域的合作，共同構(gòu)建一個(gè)規(guī)范穩(wěn)定可預(yù)期的框架。更重要的是，此舉會(huì)給東北亞自由貿(mào)易框架樹立一個(gè)標(biāo)桿，同時(shí)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整避免兩國惡性競爭。
從區(qū)域上看，青島、天津和連云港都在積極爭取建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)，中韓自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的推動(dòng)作用，同時(shí)有助于中國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)。相關(guān)概念股可能會(huì)反復(fù)炒作，投資者可關(guān)注自貿(mào)區(qū)概念中表現(xiàn)較好的公司如港口、機(jī)場、物流等交運(yùn)行業(yè)和園區(qū)開發(fā)、擁有土地儲(chǔ)備等地產(chǎn)行業(yè)。
2015年2月25日，《中韓自貿(mào)協(xié)定》草簽，標(biāo)志著中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成，協(xié)定有望年內(nèi)生效。中韓自貿(mào)區(qū)是我國迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)�！吨许n自貿(mào)協(xié)定》范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題“。
據(jù)韓國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院預(yù)測，《中韓自貿(mào)協(xié)定》生效5年內(nèi)，韓國GDP有望提升1.25%。中國的GDP規(guī)模較大，中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大約在0.4%至0.6%之間，這對(duì)于進(jìn)入中高速增長“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟(jì)來說，是非常積極的。中韓自貿(mào)區(qū)會(huì)為兩國帶來諸多好處：
一是中韓自貿(mào)區(qū)將推動(dòng)貨物貿(mào)易發(fā)展。中韓自貿(mào)區(qū)建立后，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)逐步消除關(guān)稅壁壘，有助于實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易自由化，提升產(chǎn)品競爭力。2014年，中韓雙邊貿(mào)易額為2905億美元，同比增長5.9%。中國為韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地，韓國是中國第三大國別出口市場。中國自韓國進(jìn)口的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，中國出口至韓國的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，《中韓協(xié)定》簽署并生效后，經(jīng)過最長20年的過渡期，中方給予韓方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%;韓方給予中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%，這將大力推動(dòng)雙邊貿(mào)易�！吨许n自貿(mào)協(xié)定》將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元。
二是中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易方面，通過自貿(mào)區(qū)談判，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注，韓方滿足了中方在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價(jià);同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，啟動(dòng)負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判。2月25日草簽的《中韓自貿(mào)協(xié)定》內(nèi)容還包括兩國對(duì)于進(jìn)入本國資本市場的對(duì)方金融企業(yè)提供互惠待遇。一方面自貿(mào)區(qū)在跨境交付、境外消費(fèi)、人員流動(dòng)、金融領(lǐng)域等方面作出了有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的安排，另一方面關(guān)稅下降后貨物貿(mào)易的增加也會(huì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三是中韓自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)兩國投資增長。在投資領(lǐng)域，中國是韓國最大的海外投資目的國。目前，韓國企業(yè)在中國的投資近600億美元，是中國一個(gè)非常重要的外資來源。雙方承諾將對(duì)投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪客一年期多次往返簽證;并承諾在《中韓自貿(mào)協(xié)定》生效后兩年內(nèi)啟動(dòng)基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式的談判。通過中韓自貿(mào)區(qū)談判完善投資協(xié)定對(duì)于促進(jìn)韓資進(jìn)一步流入國內(nèi)、增強(qiáng)對(duì)雙方企業(yè)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。
四是中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在規(guī)則領(lǐng)域，中韓雙方達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)合作和規(guī)制整合的制度性安排。《中韓自貿(mào)協(xié)定》在政府采購、競爭政策、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域制定了相關(guān)規(guī)則，這些規(guī)則需要雙方政府有效地執(zhí)行。對(duì)政府部門而言，通過適應(yīng)中韓自貿(mào)區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)則，有助于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
五是中韓自貿(mào)區(qū)具有積極的示范效應(yīng)。中韓自貿(mào)區(qū)談判的經(jīng)驗(yàn)，將為其他自貿(mào)區(qū)的`談判提供示范和樣板，從而加快其他自貿(mào)區(qū)談判的步伐。2014年，中國政府正式提出建立FTAAP(亞太自貿(mào)區(qū))的倡議，作為該倡議提出后中國在該地區(qū)達(dá)成的首個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，《中韓自貿(mào)協(xié)定》承載著創(chuàng)立FTAAP“試驗(yàn)田”的期望。
與此同時(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)將可能帶來的挑戰(zhàn)也不容小覷：一是兩國比較劣勢產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到暫時(shí)沖擊。自貿(mào)區(qū)將大幅降低或取消關(guān)稅并提高市場開放度，兩國比較劣勢產(chǎn)業(yè)將受到影響。韓國的農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品將受到我國出口產(chǎn)品的沖擊;在韓國具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)，如電器電子行業(yè)、化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和服務(wù)業(yè)等，中國將受到來自韓國行業(yè)的沖擊，但這種沖擊將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升本土產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平;在雙方高度敏感的領(lǐng)域，如部分農(nóng)產(chǎn)品、汽車及零部件等，在《中韓自貿(mào)協(xié)定》中作為例外選項(xiàng)，依然保持較高關(guān)稅，這些行業(yè)將受到保護(hù)。二是中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)或?qū)樯鷧^(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)即將拉開序幕，雙邊貿(mào)易額將會(huì)不斷增長，在中韓兩國重疊的農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，貿(mào)易摩擦仍將頻發(fā)。
針對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)可能帶來的影響，相關(guān)部門及外貿(mào)企業(yè)應(yīng)提前謀劃，制定應(yīng)對(duì)策略，采取有力措施，積極搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇。對(duì)檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、海關(guān)等相關(guān)職能部門及各級(jí)政府提出以下建議：一是應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)《中韓自貿(mào)協(xié)定》進(jìn)展情況，做好自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策影響分析。加強(qiáng)對(duì)《中韓自貿(mào)協(xié)定》相關(guān)內(nèi)容的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)充分利用《中韓自貿(mào)協(xié)定》提供的優(yōu)惠，重點(diǎn)指導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等行業(yè)利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅政策擴(kuò)大出口，同時(shí)為受到?jīng)_擊的企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供幫助。二是應(yīng)盡快對(duì)韓方引進(jìn)外資政策、有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施和對(duì)韓貿(mào)易企業(yè)情況進(jìn)行摸底和研究，在政策咨詢、預(yù)警信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金扶持等方面，給予政策傾斜和宣傳指導(dǎo)，努力完善政府職能，加快提升公共服務(wù)水平。三是緊跟中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，既要大力推進(jìn)旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，也要加快開拓會(huì)展業(yè)、軟件外包服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易和電信服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域和新優(yōu)勢。四是成立專門的貿(mào)易摩擦處理機(jī)構(gòu)，有效規(guī)避貿(mào)易爭端，簡化手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)出口企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
同時(shí)，提醒相關(guān)出口企業(yè)：一是關(guān)注《中韓自貿(mào)協(xié)定》進(jìn)展。待《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效后，及時(shí)掌握《中韓自貿(mào)協(xié)定》產(chǎn)品降稅清單和降稅進(jìn)程，加強(qiáng)與進(jìn)口商溝通，主動(dòng)申辦中韓自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證，將自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠作為貿(mào)易談判籌碼，適時(shí)調(diào)整進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開拓韓國市場，擴(kuò)大受惠產(chǎn)品出口，利用進(jìn)口優(yōu)惠原產(chǎn)地證，降低成本，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。二是營造互惠互利的商業(yè)模式。待投資協(xié)定達(dá)成并實(shí)施后，充分利用自貿(mào)區(qū)提供的便利條件，依托“零關(guān)稅”跨境物流，注重“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開展多種方式的合作。三是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。出口企業(yè)要牢牢抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量等方面上作出更多的努力;在生物、新能源等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶诤驮鲩L點(diǎn)，拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)金融等服務(wù)貿(mào)易合作。
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