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《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（修訂草案）
進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(修訂草案)
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物(以下簡稱廢物原料)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第四條 國家對進(jìn)口廢物原料的供貨商、收貨人實(shí)行注冊登記制度。供貨商、收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊登記。
注冊登記有效期為5年。
第五條 國家對進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。國家質(zhì)檢總局對裝運(yùn)前檢驗(yàn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)口廢物原料報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
進(jìn)口廢物原料到達(dá)中國境內(nèi)口岸后，由檢驗(yàn)檢疫部門依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第六條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)管理。
第二章 供貨商注冊登記
第七條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記的申請受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第八條 申請供貨商注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì);
(二)在其所在國家(地區(qū))具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī);
(四)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證;
(五)具有對所供商品進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供商品符合中國出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求;
(六)近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題;
(七)具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力;
(八)具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)注冊登記申請書;
(二)經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件;
(三)組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明;
(四)標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)提供加工場地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場所和場地實(shí)景的照片;
(五)ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件;
(六)委托代理人提出注冊登記申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托書原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。
提交的文字材料，應(yīng)使用中文或者中英文對照文本。
第十條 國家質(zhì)檢總局對申請人提出的注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照國家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊登記，并告知申請人。
(四)未按要求全部補(bǔ)正申請材料或者補(bǔ)正后申請材料仍不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理該申請。
第十一條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實(shí)施書面評審。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報(bào)告。
第十二條 國家質(zhì)檢總局自收到評審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
國家質(zhì)檢總局對審查合格的，準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對審查不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊登記證書應(yīng)注明注冊登記有效期的起止時(shí)間。
第十三條 供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出變更申請。
(一)涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，供貨商申請變更時(shí)應(yīng)交回原證書。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)重新頒發(fā)證書。
(二)供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人任意兩項(xiàng)或以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局申請注冊登記。
第十四條 供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請，并按照本管理辦法第九條要求提交材料。
在注冊登記有效期內(nèi)，國家質(zhì)檢總局只受理一次延續(xù)申請。
供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，國家質(zhì)檢總局可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請，在注冊登記有效期屆滿后，其注冊登記自動失效。
第十五條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)供貨商的申請，在注冊登記有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十六條 質(zhì)檢總局做出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以向國家質(zhì)檢總局重新申請注冊登記。
(一)重新申請注冊登記，應(yīng)當(dāng)按本辦法第九條的規(guī)定提交有關(guān)材料。
(二)申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊登記的，國家質(zhì)檢總局一年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
(三)申請人因所供貨物發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題被吊銷注冊登記證書的，國家質(zhì)檢總局三年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
(四)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記后被撤銷注冊登記的，國家質(zhì)檢總局三年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
第十七條 申請人應(yīng)通過進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，包括新申請、變更申請、延續(xù)申請和重新申請;在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局提交全套書面材料。
第三章 收貨人注冊登記
第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第十九條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(四)建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度;
(五)具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)利用單位。
第二十條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)注冊登記申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
(三)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件;
(四)質(zhì)量管理體系文件;
(五)代理國內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、國內(nèi)利用單位工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)和代理國內(nèi)利用單位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)其從事進(jìn)口廢物原料加工的書面證明。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫部門對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照檢驗(yàn)檢疫部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊登記。
(四)未按要求全部補(bǔ)正申請材料或者補(bǔ)正后申請材料仍不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理該申請。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實(shí)施書面評審和現(xiàn)場核查。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場核查計(jì)劃，并在核查實(shí)施日期前15日通知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向檢驗(yàn)檢疫部門提交評審報(bào)告。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫部門自收到評審報(bào)告之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
檢驗(yàn)檢疫部門對審查合格的，準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對書面評審不合格、現(xiàn)場核查不合格或者發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊登記證書應(yīng)注明注冊登記有效期的起止時(shí)間。
第二十四條 收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向批準(zhǔn)注冊登記的檢驗(yàn)檢疫部門提出變更申請。
(一)涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，申請變更時(shí)應(yīng)將原證書交回。檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)重新頒發(fā)證書。
(二)收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人中任意兩項(xiàng)或以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向檢驗(yàn)檢疫部門提出注冊登記申請。
第二十五條 收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿90日前向批準(zhǔn)注冊登記的檢驗(yàn)檢疫部門提出延續(xù)申請。
檢驗(yàn)檢疫部門在注冊登記有效期內(nèi)，只受理一次延續(xù)申請。
第二十六條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿之日前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記決定。
收貨人未按時(shí)提交延續(xù)申請的，檢驗(yàn)檢疫部門可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請，在注冊登記有效期屆滿后，其注冊登記自動失效。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫部門做出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以重新申請注冊登記。
重新申請注冊登記，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十條的規(guī)定提交有關(guān)材料。
第二十八條 申請人應(yīng)通過“進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊登記申請，包括新申請、變更申請、延續(xù)申請和重新申請;在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30日內(nèi)，向檢驗(yàn)檢疫部門提交全套書面材料。
第四章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)
第二十九條 供貨商應(yīng)在廢物原料被裝運(yùn)前，通過進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)向檢驗(yàn)檢疫部門或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第三十條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家質(zhì)檢總局備案，并應(yīng)符合以下條件：
(一)是所在國家(地區(qū))合法注冊的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(二)具有所在國家(地區(qū))固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)和規(guī)章;
(四)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)五年以上;
(五)具備按照中國環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定開展檢驗(yàn)的能力;
(六)具備與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員及檢測設(shè)備;
(七)通過ISO/IEC 17020認(rèn)可。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫部門、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)受理供貨商的裝運(yùn)前檢驗(yàn)申請、錄入檢驗(yàn)結(jié)果、簽發(fā)證書。
第三十二條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按經(jīng)國家質(zhì)檢總局備案的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域，在境外裝貨地或發(fā)貨地，按照中國國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第三十三條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對經(jīng)其檢驗(yàn)合格的廢物原料簽發(fā)電子和紙質(zhì)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書格式、證書編號規(guī)則應(yīng)在國家質(zhì)檢總局備案。
第三十四條 檢驗(yàn)檢疫部門在口岸到貨檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格的，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告裝運(yùn)前檢驗(yàn)情況，并提供記錄檢驗(yàn)過程等情況的圖像和書面資料。
第三十五條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能申請或代理申請供貨商注冊登記。
第五章 到貨檢驗(yàn)檢疫
第三十六條 廢物原料運(yùn)抵口岸后，收貨人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，接受檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)供貨商注冊登記證書(復(fù)印件);
(二)收貨人注冊登記證書(復(fù)印件);
(三)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(電子或紙質(zhì));
(四)廢物原料進(jìn)口許可證明;
(五)合同、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。
第三十七條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強(qiáng)制性要求、檢驗(yàn)檢疫規(guī)程在第一入境口岸對進(jìn)口廢物原料實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
對進(jìn)口廢物原料，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作的場所應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫場所建設(shè)規(guī)范》(SN/T2753)要求。
第三十九條 從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的培訓(xùn)考試合格。
從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員，執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴國家質(zhì)檢總局配發(fā)的“進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管資格證”。
第四十條 檢驗(yàn)檢疫部門對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強(qiáng)制性要求的進(jìn)口廢物原料，出具合格證明并放行貨物;對不符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強(qiáng)制性要求的，出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 供貨商和收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊登記范圍開展供貨、進(jìn)口等活動。
收貨人不自行開展廢物原料加工利用的，應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付環(huán)保部門批準(zhǔn)的加工利用單位。
第四十二條 國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門可以對供貨商、收貨人、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況和流向等形式的監(jiān)督管理。
第四十三條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫實(shí)施A、B、C三類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
(一)A類預(yù)警管理措施包括：
1、撤銷供貨商、收貨人注冊登記;
2、對特定供貨商所供廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門不受理進(jìn)口報(bào)檢申請;
3、對特定收貨人進(jìn)口廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門不受理進(jìn)口報(bào)檢申請;
4、對特定裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門不受理進(jìn)口報(bào)檢申請;
5、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門不受理進(jìn)口報(bào)檢申請;
6、對因環(huán)保項(xiàng)目不合格被退運(yùn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門禁止其再次入境。
(二)B類預(yù)警管理措施包括：
1、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn);
2、對特定供貨商所供廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn);
3、對特定收貨人進(jìn)口廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn);
4、對特定裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。
(三)C類預(yù)警管理措施包括：
1、對因環(huán)保項(xiàng)目不合格被退運(yùn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門禁止其再次入境;
2、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn);
3、對特定供貨商所供的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn);
4、對特定收貨人報(bào)檢的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢驗(yàn);
5、對特定裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。
第四十四條 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施A類預(yù)警管理措施，撤銷供貨商、收貨人注冊登記：
(一)申請注冊的地址不存在;
(二)商業(yè)登記文件無效;
(三)法定代表人不存在;
(四)實(shí)際法定代表人與申請注冊的法定代表人不一致;
(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得注冊登記的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的。
第四十五條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局實(shí)施A類預(yù)警管理措施，吊銷供貨商注冊登記證書：
(一)輸出的廢物原料被檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的;
(三)將已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國大陸地區(qū)的;
(四)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(五)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;
(六)輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為的;
(七)不配合收貨人退運(yùn)不合格貨物的或者出具環(huán)保項(xiàng)目不合格證明后半年內(nèi)因供貨商原因未將不合格貨物退運(yùn)出境的;
(八)不接受監(jiān)督管理的;
(九)違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第八條規(guī)定的。
第四十六條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施A類預(yù)警管理，檢驗(yàn)檢疫部門一年內(nèi)不受理其所供廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請：
(一)輸出的廢物原料存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢出檢疫項(xiàng)目不合格的。
第四十七條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施B類預(yù)警管理，檢驗(yàn)檢疫部門對其輸出的廢物原料實(shí)施為期不少于180日的全數(shù)檢驗(yàn)：
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上(含3批)的;
(二)檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)按本辦法第四十四條、第四十五條實(shí)施的A類預(yù)警解除后重新獲得注冊登記的;
(四)按本辦法第四十六條實(shí)施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請的;
(五)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的。
第四十八條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施A類預(yù)警管理措施：
(一)偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的;
(二)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;
(三)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(四)進(jìn)口廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為的;
(五)拒不退運(yùn)不合格貨物或者出具環(huán)保項(xiàng)目不合格證明后半年內(nèi)因收貨人原因未將不合格貨物退運(yùn)出境的;
(六)將廢物原料交付未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的加工利用單位的;
(七)不接受監(jiān)督管理的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十九條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施A類預(yù)警管理，一年內(nèi)不受理其廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請：
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)�；驒z疫項(xiàng)目不合格，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。
第五十條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施B類預(yù)警管理，對其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施為期不少于180日的全數(shù)檢驗(yàn)：
(一)進(jìn)口的廢物原料存在貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(二)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫部門辦理變更手續(xù)的;
(三)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上(含3批)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(四)按本辦法第四十四條、第四十八條實(shí)施的A類預(yù)警解除后，重新取得注冊登記的;
(五)按本辦法第四十九條實(shí)施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請的;
(六)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。
第五十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局實(shí)施A類預(yù)警管理，檢驗(yàn)檢疫部門不受理經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請：
(一)經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料，一個(gè)月內(nèi)經(jīng)被檢驗(yàn)檢疫部門檢出不合格超過十批(含十批)的;
(二)經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料，一年內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格超過三批(含三批)的;
(三)不按規(guī)定對貨物實(shí)施檢驗(yàn)就出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
(四)B類預(yù)警期間，經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料再次被檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的;
(五)不接受監(jiān)督管理的。
第五十二條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，由國家質(zhì)檢總局實(shí)施B類預(yù)警管理，檢驗(yàn)檢疫部門對經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口的廢物原料實(shí)施為期不少于90日的全數(shù)檢驗(yàn)：
(一)經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料，一個(gè)月內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門檢出不合格超過五批(含五批)的;
(二)經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料，一年內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局報(bào)告有關(guān)情況的;
(四)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的;
(五)按本辦法第五十一條實(shí)施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請的。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 進(jìn)口廢物原料供貨商、收貨人未取得注冊登記，或者未按規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨;情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十一條的規(guī)定并處10萬元以上100萬元以下罰款。
第五十四條 進(jìn)口廢物原料的收貨人弄虛作假的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第八條的規(guī)定處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口廢物原料的報(bào)檢人、代理人弄虛作假的，處貨值金額等值的罰款。
第五十五條 進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 對從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的廢物原料的管理，按照本辦法執(zhí)行。
前款規(guī)定的區(qū)域在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災(zāi)貨物屬于廢物原料需出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的，免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。
第五十七條 對進(jìn)口廢船舶和外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，收貨人或其代理人免于提交供貨商注冊登記證書和裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
第五十八條 本辦法中所稱證書的電子和紙質(zhì)證書具有同等效力。
第五十九條 本辦法規(guī)定的注冊登記的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第六十條 來自中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理依照本辦法執(zhí)行。
第六十一條 進(jìn)口廢物原料的供貨商、收貨人向國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門提交的所有文件均以中文文本為準(zhǔn)。
第六十二條 從事注冊登記審查的人員應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。國家質(zhì)檢總局根據(jù)業(yè)務(wù)需要和現(xiàn)場評審工作的實(shí)際需求，可以聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。
第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。國家質(zhì)檢總局2009年8月21日發(fā)布的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
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