退休高工、高齡人員等適當(dāng)再提高調(diào)整水平 國務(wù)院要求研究建立長效調(diào)整機制

 

國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

 

8年累計月人均增1021元

 

    會議決定，自2013年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10％確定（與以往“八年連調(diào)”的平均增幅接近）。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。“長期以來，企業(yè)退休人員退休金一直落后于機關(guān)事業(yè)單位退休人員，再次上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金也使得社會分配更加公平合理。”人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說。

 

    為保障企業(yè)退休人員生活，2005年至2012年，國家已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1721元，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，8年累計月人均增加1021元。

 

人為調(diào)整應(yīng)變“機制調(diào)整”

 

    “我2004年退休時養(yǎng)老金大約是1200元，現(xiàn)在差不多翻了一倍，今年又漲10％，能不高興嗎！”北京某企業(yè)退休職工劉建國說，“但老實說，心里還是有點不踏實，明年要是不漲了怎么辦？”劉建國的.不安反映出很多企業(yè)退休人員的心態(tài)。因此會議要求研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保企業(yè)退休人員生活水平保持穩(wěn)定并逐步提高。“我國應(yīng)盡快建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，變‘人為調(diào)整’為‘機制調(diào)整’。”社科院世界社保研究中心主任鄭秉文建議，“調(diào)整的參數(shù)可以參照物價水平、經(jīng)濟發(fā)展或社會平均工資等因素。”

 

    中央黨校教授周天勇也提出，連續(xù)幾年大幅度增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，一旦中斷養(yǎng)老金調(diào)整政策，可能引發(fā)新退休人員的不滿。周天勇說，目前一些省份在崗職工平均工資增長速度低于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長速度；部分近年新退休人員的養(yǎng)老金已經(jīng)低于前兩年退休人員的基本養(yǎng)老金，這將引發(fā)新的矛盾。“更為重要的是，沒有養(yǎng)老金調(diào)整的長效機制，很難確�；�本養(yǎng)老保險基金收支平衡。”周天勇說，某些地方當(dāng)期基金收支持續(xù)出現(xiàn)赤字，且呈現(xiàn)逐年加大的勢頭，必須靠中央財政轉(zhuǎn)移支付才能實現(xiàn)收支平衡。隨著老年人口占總?cè)丝诒壤�的增加，離退休人員的養(yǎng)老金要按時足額發(fā)放將面臨巨大壓力。