廣東省人口與計劃生育條例2016年元旦實施
11日，筆者從廣東省衛(wèi)生計生委獲悉，廣東目前正按中央及國家衛(wèi)生計生委部署和要求，抓緊推進，確保“全面兩孩”政策在廣東平穩(wěn)、順利實施。
關(guān)于“全面兩孩”政策何時實施，廣東省衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示：修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是“全面兩孩”政策正式實施之時，各省不存在誰先誰后的問題。
11日，省衛(wèi)生計生委召開全省各地市分管市長和衛(wèi)生計生委主任(局長)參加的“全面兩孩”政策座談會，通報“全面兩孩”政策工作推進情況和國家要求以及我省貫徹落實“全面兩孩”政策的工作安排，要求各地嚴格按照《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，依法實施“全面兩孩”政策。
省衛(wèi)生計生委還制定了“全面兩孩”政策實施工作方案，并成立法規(guī)修訂小組、配套政策制定小組等工作小組，提前做好《廣東省人口與計劃生育條例》修訂、配套文件起草、計劃生育技術(shù)服務(wù)等相關(guān)準備工作。
關(guān)于“全面兩孩”政策何時實施，廣東省衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示：修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是“全面兩孩”政策正式實施之時，各省不存在誰先誰后的問題，各省條例的修訂進度如何，不影響“全面兩孩”政策的實施，這一點不同于此前實施的“單獨兩孩”政策。
廣東計生條例提請審議 普遍二孩或?qū)㈤_閘
12月28日下午，省十二屆人大常委會第六十七次主任會議在廣州召開。省人大常委會主任黃龍云主持會議，副主任肖志恒、雷于藍、周天鴻、陳小川、陳繼興，秘書長陳逸葵出席會議。省人大各專門委員會、常委會各工作委員會及辦公廳、派駐紀檢組負責同志列席會議。
本次主任會議聽取和審議了省人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》的審議意見，決定將《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》提請12月29日召開的省十二屆人大常委會第二十二次會議審議。
12月27日，全國人大常委會審議通過了新修訂的《人口與計劃生育法》，將于2016年1月1日起實施。為保持與上位法規(guī)定相一致，省人大常委會加快修訂我省的條例。
地方進入計生條例修訂密集期 廣東省率先完成
12月30日上午，廣東省人大常委會全票通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》。廣東省成為全國第一個完成計劃生育條例修訂的省份。
12月27日，全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》。該法將于2016年1月1日起實施。目前，為保持與上位法規(guī)定一致，全國多地都在加快修訂地方的計生條例。
值得一提的是，在《人口與計劃生育法》修訂完成后，全面兩孩政策落地時間是全國統(tǒng)一，也就是2016年1月1日。這意味著無論地方在何時完成計生條例的修訂工作，都不會影響全面二孩政策元旦起在全國落地實施。
記者從安徽省衛(wèi)計委獲悉，目前該省的計生條例修訂草案已經(jīng)上報至安徽省法制辦，預(yù)計在2016年1月中旬提請安徽省人大常委會審議。
據(jù)安徽省衛(wèi)計委副主任楊武介紹，在修法過程中，該省也與國家衛(wèi)計委有充分的溝通。而在全國人大常委會通過新修訂的《人口與計劃生育法》之后，該省的條例草案已做了相應(yīng)的調(diào)整。
在新《人口與計劃生育法》通過與安徽省人大常委會審議草案之間的時間僅半個月，時間是否倉促?
對此，楊武表示，雖然修法的工作很緊張，但是地方在修改計生條例的過程中已經(jīng)做了充分的準備和調(diào)研，比如人口的測算等工作早在前期完成。因此，準備工作完成之后，地方在等待全國人大常委會審議通過的新《人口與計劃生育法》，再對照上位法進行調(diào)整。
此外，上海市衛(wèi)生計生委也正會同相關(guān)部門開展《上海市人口與計劃生育條例》修改的各項準備工作，將結(jié)合實際，對再生育子女的條件、延長生育假等做出具體規(guī)定，并研究制定規(guī)范生育登記服務(wù)等配套文件。
“全面兩孩”各省無先后
十八屆五中全會決定“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，從中央決定公布至今已過去兩個星期，在這兩周內(nèi)廣東有關(guān)部門到底做了哪些工作，“全面兩孩”政策進展怎樣呢?昨日，記者從廣東省衛(wèi)生計生委獲悉，“全面兩孩”政策正式實施，各省不存在誰先誰后的問題，廣東目前正按中央及國家衛(wèi)生計生委部署和要求，積極行動，抓緊推進，確保“全面兩孩”政策在廣東平穩(wěn)、順利實施。
11月11日，廣東召開各地市分管市長和衛(wèi)生計生委主任(局長)參加的“全面兩孩”政策座談會，通報“全面兩孩”政策工作推進情況和國家要求以及我省貫徹落實“全面兩孩”政策的工作安排，要求各地要將思想和行動統(tǒng)一到中央決定上來，嚴格按照《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，依法實施“全面兩孩”政策，依法做好計劃生育管理服務(wù)，加強符合政策生育人員孕育指導(dǎo)，提升婦幼保健機構(gòu)能力，合理配置產(chǎn)科、兒科資源，確保母嬰安全。
廣東制定了“全面兩孩”政策實施工作方案，方案提出要按照“以人為本、法治引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌推進”的.原則，在依法實施“全面兩孩”政策的前提下，重點做好“生育服務(wù)管理改革、生育政策調(diào)整銜接、計劃生育家庭扶助保障、基本公共服務(wù)配套、人口監(jiān)測和風險防控”等配套工作。
省衛(wèi)生計生委成立“法規(guī)修訂小組、配套政策制定小組、可行性研究報告起草小組、宣傳小組”等工作小組，明確任務(wù)分工，提前做好《廣東省人口與計劃生育條例》修訂、配套文件起草、計劃生育技術(shù)服務(wù)等相關(guān)準備工作。
關(guān)于“全面兩孩”政策何時實施，廣東省衛(wèi)生計生委相關(guān)負責同志表示：修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是“全面兩孩”政策正式實施之時，各省不存在誰先誰后的問題，各省條例的修訂進度如何，不影響“全面兩孩”政策的實施，這一點不同于此前實施的“單獨兩孩”政策。
目前，廣東正積極推進政策實施，目的是等“全面兩孩”政策實施時，我省能盡早修訂省條例，盡早出臺政策銜接文件和配套管理措施，及時解答、解決群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益，確保能把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的大好事辦好、辦實。
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