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新人口與計劃生育法(修訂)有何亮點?

時間:2021-02-04 10:25:18 政策法規(guī) 我要投稿

新人口與計劃生育法(修訂)有何亮點?

  2015年12月27日,十二屆全國人大常委會第十八次會議通過關于修改人口與計劃生育法的決定,修改后的人口與計劃生育法于2016年1月1日起正式施行。至此,實施了36年的獨生子女政策正式宣告終結。

新人口與計劃生育法(修訂)有何亮點?

  新法規(guī)定,國家提倡一對夫妻生育兩個子女,符合法律法規(guī)生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。各地在修訂地方的人口與計劃生育條例的過程中,將就再生育的情形作出明確規(guī)定。

  針對輿論熱議的失獨家庭扶助問題,新計生法規(guī)定“獲得《獨生子女父母光榮證》的'夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助”。這意味著,即使是在全面二孩政策實施后,以前的獨生子女家庭如果出現(xiàn)“失獨”,仍能“按照規(guī)定獲得扶助”。

  此次修法將黨的政策主張要通過立法機關的法定程序成為法律,上升為國家意志,體現(xiàn)了黨依法執(zhí)政的理念和重大改革于法有據(jù)的精神。

  新人口與計劃生育法(修訂)亮點很多

  這意味著持續(xù)30多年的“獨生子女政策”將成為歷史,“全面二孩”即將“從紙面走向現(xiàn)實”。

  12月27日,全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案,全面二孩將于2016年1月1日起正式實施,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。(詳見本報A09版)

  這無疑是一個令人倍感欣慰、極具歷史意義的時刻,意味著持續(xù)30多年的“獨生子女政策”將徹底成為歷史,“全面二孩”即將“從紙面走向現(xiàn)實”。

  和前不久公布的《草案》相比,新計生法的“亮點”,事實上不單單只是對“全面二孩”政策的落實,在其他一些輿論十分關注的相關配套政策方面,也都做出了許多尊重民意、更符合社會現(xiàn)實的進一步修訂和完善。

  比如,針對此前公眾關心的“產(chǎn)假”問題,新計生法明確,“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。這意味著,只要是合法生育的子女,無論“一孩”還是“二孩”,都可以延長產(chǎn)假。再如,針對此前輿論熱議的“失獨家庭扶助”問題,新計生法明確規(guī)定“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》”,“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助”。這意味著,即使是在“全面二孩”政策實施后,以前的“獨生子女”家庭如果出現(xiàn)“失獨”,仍能“按照規(guī)定獲得扶助”。而針對此前草案中出現(xiàn)的“禁止代孕”條款,鑒于“各方分歧較大、還需要深入研究論證”,新計生法則予以刪除。

  此次新計生法還同時規(guī)定,“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定”。而據(jù)了解,“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。這意味著,新計生法規(guī)定的是一種“2+1”格局,如果“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件”,也“可再生育(三孩)”。

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