2016湖北全面二孩政策落地
1月13日，第十二屆湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，修改后的條例草案，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子，對(duì)符合政策生育的產(chǎn)婦增加30天產(chǎn)假，其配偶享受15天護(hù)理假。
此前熱傳“我省晚婚假不取消”的草案，在正式通過(guò)的文件中做了修改，刪除了“晚婚公民除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天”的內(nèi)容。
根據(jù)《條例》，在“全面兩孩”政策實(shí)施后，湖北省對(duì)符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實(shí)行生育登記服務(wù)制度，生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。但對(duì)于符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》第十五條規(guī)定，要求再生育的特殊對(duì)象，需要辦理《生育證》。
“全面兩孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，生育第二個(gè)子女或再生育子女的，按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。按照法不溯及既往的原則，對(duì)已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的`，維持不變;已作出處理決定沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒(méi)有作出處理決定的，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。
據(jù)了解，目前，我省涉及政策調(diào)整的目標(biāo)人群(政策放開(kāi)時(shí)已育一孩且不包括“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”和農(nóng)村獨(dú)女戶)為436.7萬(wàn)個(gè)家庭。“十三五”期間五年新增目標(biāo)人群120.25萬(wàn)個(gè)家庭(年均新增約24萬(wàn)個(gè))，到“十三五”期末，全省累計(jì)目標(biāo)人群556.95萬(wàn)個(gè)家庭。按照生育意愿調(diào)查的情況，我省“十三五”時(shí)期出生人口相比單獨(dú)兩孩政策下多出生50萬(wàn)人左右，年均增加10萬(wàn)人左右，且逐年遞減。
隨著“全面兩孩”政策的實(shí)施，湖北省將加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作，每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金120萬(wàn)用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，到2018年，省、市、縣均建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保婦女兒童健康安全。
二孩政策全面實(shí)施 湖北每年投120萬(wàn)完善公共服務(wù)
隨著“全面兩孩”政策的實(shí)施，孕產(chǎn)婦特別是高齡孕產(chǎn)婦會(huì)增加，如何保障母嬰安全?從今年起，湖北省計(jì)劃每年投入120萬(wàn)用于加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北產(chǎn)科床位10435張，產(chǎn)科醫(yī)生數(shù)量有1207人。經(jīng)測(cè)算，產(chǎn)科床位和產(chǎn)科醫(yī)生基本能滿足需求，但是優(yōu)質(zhì)資源不足，特別是大城市、大醫(yī)院產(chǎn)科床位相當(dāng)緊張，甚至出現(xiàn)“一床難求”現(xiàn)象。
湖北省衛(wèi)生計(jì)生委副主任朱惠民指出，湖北省兒科床位有12308張，兒科醫(yī)生有2920人，兒科的資源與產(chǎn)科的資源相比較起來(lái)，顯得嚴(yán)重不足。為此，湖北省將加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)充產(chǎn)、兒科床位，增加?jì)D幼保健服務(wù)能力供給。
會(huì)上，朱惠民透露，十三五期間，湖北將擴(kuò)大兒科短缺專業(yè)人員的招生規(guī)模,并開(kāi)展助產(chǎn)士、兒科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);同時(shí)，每年將投入公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元，用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，建立助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)生、護(hù)士等緊缺人才的激勵(lì)機(jī)制，在職稱評(píng)定、薪資分配方面也將給予傾斜。
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