2016湖北最新二孩生育政策
從湖北省政府新聞辦獲悉，“全面二孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，生育第二個(gè)子女或再生育子女的，按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。
據(jù)了解，目前，湖北省涉及政策調(diào)整的目標(biāo)人群為436.7萬(wàn)個(gè)家庭。13日，第十二屆湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改<湖北省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，將《湖北省人囗與計(jì)劃生育條例》第十四條修改為“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。”
湖北省這次生育政策的調(diào)整主要包括符合全面兩孩生育條件家庭的界定，生育證件的辦理，違法生育的查處以及獎(jiǎng)勵(lì)政策的銜接這幾個(gè)方面。全面兩孩政策，是指所有夫婦，無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。生育兩個(gè)及以下子女的，不再實(shí)行生育審批，由夫妻自主安排生育，實(shí)行生育服務(wù)登記制度。
2016年1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修正案實(shí)施前，政策外生育的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的`政策規(guī)定，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效。我省將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則銜接獎(jiǎng)勵(lì)政策，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請(qǐng)?jiān)偕�，并自生育之日起，注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
據(jù)悉，自2014年3月27日單獨(dú)二孩政策啟動(dòng)以來(lái)，湖北省新增符合生二孩條件的家庭47.51萬(wàn)個(gè)。截止今年9月30日，全省申請(qǐng)辦理《生育證》的單獨(dú)兩孩家庭54997個(gè)，已領(lǐng)取《生育證》50691個(gè)，符合單獨(dú)兩孩政策已生育的有26681人，申請(qǐng)辦證和生育人數(shù)分別占新增符合條件家庭的11.58%和5.62%，符合條件的對(duì)象逐年穩(wěn)步釋放、人口出生平穩(wěn)增加。
按照生育意愿調(diào)查的情況，實(shí)施“全面二孩”政策，考慮到“十三五”時(shí)期生育旺盛期育齡婦女開(kāi)始下降，放開(kāi)兩孩生育，湖北省“十三五”時(shí)期出生人口相比單獨(dú)政策下多出50萬(wàn)人左右，年均增長(zhǎng)10萬(wàn)人左右，且逐年遞減。2016—2020年出生人口分別為86.2萬(wàn)、103.5萬(wàn)、83.9萬(wàn)、71.9萬(wàn)、66.2萬(wàn)元，生育釋放主要集中在2016—2018年間，這三年每年比“單獨(dú)”政策下多出生9—29萬(wàn)人，其中2017年為生育高峰。
湖北擬修改人口與計(jì)生條例 不生二孩仍可享優(yōu)待
湖北省人口與計(jì)劃生育條例修改草案昨提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，修改后的條例草案，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子，同時(shí)保留對(duì)晚婚增加15天假期的獎(jiǎng)勵(lì)，另外對(duì)符合政策生育的產(chǎn)婦增加30天產(chǎn)假。
合法收養(yǎng)不納入子女?dāng)?shù)計(jì)算
再婚夫妻符合條件可再生一個(gè)
根據(jù)修改決定草案，在我省范圍內(nèi)，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
另外，修改決定草案還增加了一條允許“再生育一個(gè)孩子”的內(nèi)容，包括：夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾的，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)認(rèn)為可以再生育的;再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或婚前合法生育多個(gè)子女的。
條例還指出，夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計(jì)算。
不生二孩仍可享優(yōu)待
符合政策生育增加產(chǎn)假30天
不久前社會(huì)熱議的“晚婚晚育假取消”話題，我省修改決定草案也作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，明確保留對(duì)晚婚增加15天假期的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)取消“晚育假”，改成對(duì)所有符合政策生育的產(chǎn)婦都增加產(chǎn)假30天，并給予配偶10天護(hù)理假。
關(guān)于《獨(dú)生子女父母光榮證》，決定草案按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，進(jìn)行了明確：在國(guó)家提倡只生一個(gè)子女期間，自愿終生只生一個(gè)的夫妻，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受優(yōu)待。獨(dú)生子女父母屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或企業(yè)員工的，退休時(shí)可領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。
如果再生育第二個(gè)孩子，該證要注銷(xiāo)，并取消優(yōu)惠待遇;獨(dú)生子女傷殘或死亡的，父母獲得扶助。
墮胎遺棄子女的不能生二孩
再生育審批權(quán)限下放街道辦
對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，該決定草案也規(guī)定，不符合生育條件的，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按違法生育處理，并征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
重婚生育、有配偶與他人生育的，對(duì)重婚者、有配偶者，征收2倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
如果存在非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠、故意致嬰兒死亡、自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)死亡證據(jù)證明、遺棄子女的，該草案規(guī)定不能生二孩。此外，再生育審批權(quán)限由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦，病殘兒鑒定權(quán)限由市州下放到縣。
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