陜西省食品藥品投訴舉報管理辦法

　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局(委)、財政局：

　　為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，確保食品藥品安全，按照國家食品藥品監(jiān)管局 財政部《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法的通知》(國食藥監(jiān)辦[2013]13號)，以及陜西省食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)》的通知》(陜食安委發(fā)〔2011〕4號)，結(jié)合我省食品藥品安全實際狀況，特制定了《陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵(試行)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省財政廳

　　2015 年9月6日

　　陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律條例和國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財政部《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(國食藥監(jiān)辦[2013]13號)、省食品安全委員會《陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)》(陜食安委發(fā)[2011]4號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 公民、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱為食藥監(jiān)部門)舉報屬于監(jiān)管職責范圍內(nèi)的食品(含食品添加劑、保健食品，下同)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品(以下簡稱為產(chǎn)品)相關(guān)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實并依法作出處理后，受理的食藥監(jiān)部門給予相應(yīng)獎勵的，適用本辦法。

　　第三條 省、市、縣三級食藥監(jiān)部門為食品藥品舉報獎勵部門，按照屬地管理、分級負責和誰受理、誰獎勵的原則，實施獎勵的告知、受理、評定和發(fā)放等工作。

　　第四條 食品藥品違法行為舉報獎勵資金由省、市、縣財政部門納入預(yù)算安排。各級食藥監(jiān)部門專賬管理，�？顚Ｓ�，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章 獎勵條件

　　第五條 舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件：

　　(一)有明確的舉報對象、具體的舉報事實或證據(jù);

　　(二)舉報內(nèi)容事先未被食藥監(jiān)等有關(guān)法定監(jiān)管職責部門掌握或媒體公開披露;

　　(三)舉報的內(nèi)容經(jīng)查證屬實并依法給予處理。

　　第六條 有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：

　　(一)食藥監(jiān)部門或者負有法定監(jiān)管職責機構(gòu)的工作人員及其直系親屬或其授意他人，在其監(jiān)管區(qū)域和職能范圍內(nèi)的舉報;

　　(二)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報;

　　(三)對食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵及對服務(wù)質(zhì)量問題的舉報;

　　(四)屬于消費者投訴的;

　　(五)其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎勵情形。

　　第七條 舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)舉報獎勵原則上限于實名舉報。隱名舉報的舉報人申請舉報獎勵的，在能夠辨別其舉報人身份的情況下予以獎勵。對匿名舉報不予獎勵。

　　(二)同一案件由兩人及以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間順序以食藥監(jiān)部門受理舉報的時間為準。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情予以獎勵。

　　(三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報同一案件的，按一案進行獎勵。

　　(四)同一舉報人在各級食藥監(jiān)部門舉報同一案件的，由直接辦理該案件的食藥監(jiān)部門獎勵。

　　第三章 獎勵標準

　　第八條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個等級：

　　一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。

　　二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符。

　　三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符。

　　第九條 舉報獎勵標準應(yīng)根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：

　　(一)屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%—6%(含)給予獎勵。

　　(二)屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%—4%(含)給予獎勵。

　　(三)屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%—2%(含)給予獎勵。

　　(四)違法行為經(jīng)查證后不涉及貨值金額、貨值金額無法計算或貨值金額不足2000元，但舉報情況屬實的，可視舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予2000元以下的獎勵。

　　(五)舉報人協(xié)助案件查處工作并為案件查處起到直接作用的，可以按照獎勵金額的比例上限予以獎勵。

　　第十條 對違法企業(yè)或團伙內(nèi)部人員的舉報，可按照本辦法第九條標準計算后的獎勵金額基礎(chǔ)上，追加1倍予以獎勵。

　　第十一條 每起案件的獎勵金額原則上不超過20萬元，不低于200元。對在全省有較大影響的'大案要案的舉報，獎勵數(shù)額可由省食藥監(jiān)管局會同相關(guān)市縣級食藥監(jiān)管部門視具體情況另行決定，獎勵金額最高不超過30萬元。