第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范教育行政處罰行為,保障和監(jiān)督教育行政部門有效實施教育行政管理,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
第二條 對違反教育行政管理秩序,按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當給予行政處罰的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實施處罰。
第三條 實施教育行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵循公正、公開、及時的原則。
實施教育行政處罰,應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合,糾正違法行為,教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第二章 實施機關(guān)與管轄
第四條 實施教育行政處罰的機關(guān),除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。
教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施處罰。
受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義做出處罰決定;委托教育行政部門應(yīng)對受委托組織實施處罰的行為進行監(jiān)督;并對其處罰行為的后果承擔法律責任。
教育行政部門委托實施處罰,應(yīng)當與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書》,在《教育行政處罰委托書》中依法規(guī)定雙方實施處罰的權(quán)利和義務(wù)。
第五條 教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。
對給予撤銷學(xué)校或者其他教育機構(gòu)處罰的案件,由批準該學(xué);蛘咂渌逃龣C構(gòu)設(shè)立的教育行政部門管轄。
國務(wù)院教育行政部門管轄以下處罰案件:應(yīng)當由其撤銷高等學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的案件;應(yīng)當由其撤銷教師資格的案件:全國重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處罰案件。
除國務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外,對其他各級各類學(xué);蛘咂渌逃龣C構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為:
(一)對高等學(xué)校或者其他高等教育機構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰,為省級人民政府教育行政部門;
(二)對中等學(xué);蛘咂渌械冉逃龣C構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰,為省級或地、設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門;
(三)對實施初級中等以下義務(wù)教育的學(xué);蛘咂渌逃龣C構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰,為縣、區(qū)級人民政府教育行政部門。
第六條 上一級教育行政部門認為必要時,可以將下一級教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理;下一級教育行政部門認為所管轄的處罰案件重大、復(fù)雜或超出本部門職權(quán)范圍,應(yīng)當報請上一級教育行政部門處理。
第七條 兩個以上教育行政部門對同一個違法行為都具有管轄權(quán)的,由最先立案的教育行政部門管轄;主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理更為合適的.可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理。
第八條 教育行政部門發(fā)現(xiàn)正在處理的行政處罰案件,還應(yīng)由其他行政主管機關(guān)處罰的,應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)通報情況、移送材料并協(xié)商意見;對構(gòu)成犯罪的,應(yīng)先移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三章 處罰種類與主要違法情形
第九條 教育行政處罰的種類包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得,沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書;
(四)撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu);
(五)取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格;
(六)撤銷教師資格;
(七)?迹V股暾堈J定資格;
(八)責令停止招生;
(九)吊銷辦學(xué)許可證;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。
教育行政部門實施上述處罰時,應(yīng)當責令當事人改正、限期改正違法行為。
第十條 幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:
(一)未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、是備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十一條 適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人、未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的,城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu),農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府,對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予罰款的處罰。
第十二條 違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué);蚱渌逃龣C構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。
社會力量舉辦的教育機構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)的嚴重,由審批的教育行政部門給予責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。