《河北省大氣污染防治條例》亮點(diǎn)
《河北省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會第四次會議于2016年1月13日通過，將于3月1日起施行，1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《河北省大氣污染防治條例》將同時(shí)廢止。
資料圖
《條例》對大氣污染防治進(jìn)行全面規(guī)范
《河北省大氣污染防治條例》當(dāng)日經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過。其中，對燃煤污染防治方面煤炭減量、禁燃區(qū)劃定、煤質(zhì)管理、鍋爐改造、集中供熱、農(nóng)村清潔能源等六方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
河北省近年來飽受大氣污染困擾。經(jīng)過2013年以來“鐵腕治污”，雖然空氣質(zhì)量取得初步改善，但受重化工業(yè)比重較大、能源結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)動車快速增長和自然條件先天不足等多重因素影響，大氣污染治理任務(wù)依然艱巨。
河北省人大常委會副主任馬蘭翠說，《河北省大氣污染防治條例》是以環(huán)保法和大氣污染防治法為基本依據(jù)，按照“源頭管控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路對大氣污染防治進(jìn)行全面規(guī)范。條例共包括8章93條，對政府及其部門責(zé)任、各類污染源防治措施、重污染天氣應(yīng)對機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)定。
2015年，河北全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為192天，比2014年增加40天。重度以上污染天數(shù)平均為36天，比2014年減少30天，PM2.5濃度比2014年下降了18.9%。
重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量
河北是用煤大省，燃煤消耗量巨大，削減燃煤總量是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。13日審議通過的《河北省大氣污染防治條例》對河北燃煤污染防治作出規(guī)定，并提出，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。
《條例》規(guī)定，省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長�！稐l例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。
逐步將重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)
《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后，遷入工業(yè)園區(qū)。
根據(jù)《條例》，我省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的.市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照公開、公平、公正的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
重點(diǎn)排污單位不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)
《條例》規(guī)定，我省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過其他排放通道排放大氣污染物�！稐l例》規(guī)定，向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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