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消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法全文
中消協(xié)于2015年10月13日發(fā)布《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法》并于2015年11月1日起正式實行,該《辦法》共18條,涵蓋消費維權(quán)的約談對象、范圍、程序、內(nèi)容等方面。根據(jù)《約談辦法》,經(jīng)營者存在群體性投訴或有潛在群體投訴風險、發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者、消費者投訴反映比較集中、被新聞媒體曝光等八項情形之一,消協(xié)組織將按照程序組織約談,下面是小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法(試行)
第一條 為強化經(jīng)營者保護消費者合法權(quán)益第一責任人的意識,加強消協(xié)組織與經(jīng)營者之間的交流和溝通,引導經(jīng)營者誠信、守法經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為,化解消費糾紛,維護消費者合法權(quán)益,
依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法以引導經(jīng)營者行為、化解消費糾紛為目的,以宣傳教育、分析問題、督促整改為手段,及時預防、有效處理社會普遍關(guān)注的重點和潛在的消費糾紛,預防和避免消費糾紛升級,有效化解消費爭議。
第三條 本辦法所稱的消費維權(quán)約談(以下簡稱約談),是指消協(xié)組織針對商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費者合法權(quán)益的突出問題,與經(jīng)營者進行直接溝通交流、通報情況、聽取意見、研究辦法,指導經(jīng)營者建立和完善自律制度,督促經(jīng)營者切實維護消費者合法權(quán)益,落實長效管理機制的行為。
第四條 消協(xié)組織按照適時、適度、依規(guī)約談的原則開展約談。約談應(yīng)以事實為依據(jù),事由明確且正當、事實清楚、依據(jù)充分。
第五條 約談形式分為集體約談和個別約談。同一事由引起的對多個經(jīng)營者的約談,可以個別約談,也可以集體約談。
第六條 下列情形之一的,消協(xié)組織可以約談經(jīng)營者:
(一)引發(fā)群體性投訴或者有潛在群體投訴風險的;
(二)發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者的;
(三)消費者投訴反映比較集中的、被新聞媒體曝光的;
(四)存在侵害消費者權(quán)益傾向,需要進行警示勸諭的;
(五)比較試驗結(jié)果表明產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量存在問題的;
(六)經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患,應(yīng)采取有效措施而未采取的;
(七)格式條款、通知、聲明、店堂告示等存在侵害消費者合法權(quán)益的;
(八)其他需要約談的情形。
第七條 參加約談的經(jīng)營者代表應(yīng)當是被約談單位的有關(guān)負責人。有關(guān)負責人確因特殊情況無法參加約談而需授權(quán)他人參加的,應(yīng)當向約談單位提出書面申請,經(jīng)同意后,可書面授權(quán)他人參加。被授權(quán)人持被約談單位授權(quán)書按時參加約談。
第八條 根據(jù)需要,可以要求被約談單位的售后、法律事務(wù)、質(zhì)量或生產(chǎn)等相關(guān)負責人參加約談。必要時可邀請相關(guān)行政主管部門、社會媒體、消費者代表及行業(yè)協(xié)會等參加。
第九條 約談的主要內(nèi)容:
(一)宣傳講解消費維權(quán)有關(guān)法律法規(guī),明確經(jīng)營者作為消費者合法權(quán)益第一責任人的責任與義務(wù);
(二)告知被約談單位存在的侵害消費者權(quán)益的問題及其行為的危害性,建議整改內(nèi)容和期限;
(三)指導被約談單位加強制度建設(shè),完善落實長效管理機制;
(四)被約談對象應(yīng)對有關(guān)商品或服務(wù)質(zhì)量問題及自律制度等情況進行說明,分析產(chǎn)生問題的原因;
(五)其他需要約談的內(nèi)容。
第十條 約談的組織實施程序:
(一)原則上由消協(xié)組織的有關(guān)部門按職責分工組織約談,必要時由分管領(lǐng)導組織約談;
(二)約談前向被約談單位送達《消協(xié)組織約談經(jīng)營者函(參考文本)》(附件),告知約談內(nèi)容、時間、地點和參加人員。特殊情況可以用電話、傳真、電子郵件等其他快捷方式告知;
(三)被約談單位提交參加約談人員的回執(zhí);
(四)約談時至少有兩名消協(xié)組織工作人員在場,同時要做好約談記錄,需載明約談時間、地點、事由、參加人員、約談事項等內(nèi)容;
(五)條件允許的情況下,可對約談過程進行拍照、錄像、錄音等;
(六)在有利于實現(xiàn)消費者權(quán)益的前提下,消協(xié)組織視情況通過公眾媒體將約談內(nèi)容對外公布。
第十一條 被約談單位確有損害消費者權(quán)益行為的,約談結(jié)束后,經(jīng)營者應(yīng)當在合理期間內(nèi)根據(jù)約談內(nèi)容制定整改方案,落實整改措施。對于不積極落實整改措施的經(jīng)營者,消協(xié)組織視情況可向其發(fā)出《保護消費者權(quán)益建議(勸諭)書》,必要時公開發(fā)布。涉及其他管理部門的,可向相關(guān)單位提出消費維權(quán)建議。
第十二條 對拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實整改措施的經(jīng)營者,消協(xié)組織通過公眾媒體進行披露,并列為重點監(jiān)督對象。侵害消費者權(quán)益問題事實清楚,且情節(jié)嚴重的,消協(xié)組織向社會發(fā)布警示提示。查明存在違法違規(guī)行為的,依法移交有關(guān)行政部門進行查處。
第十三條 消協(xié)組織對約談中發(fā)現(xiàn)的危及消費者人身、財產(chǎn)安全的問題,按照消協(xié)組織有關(guān)規(guī)定發(fā)布消費提示或消費警示,并向上級消協(xié)組織和相關(guān)行政部門報告。
第十四條 被約談單位對約談內(nèi)容有異議的,有權(quán)進行陳述和申辯。消協(xié)組織需充分聽取被約談單位的意見,被約談單位提出的事實、理由成立的,消協(xié)組織應(yīng)當采納。
第十五條 被約談單位因特殊原因不能按期參加約談的,應(yīng)提前告知消協(xié)組織并說明理由,經(jīng)消協(xié)組織同意后重新確定約談時間。被約談單位無正當理由不按期參加約談的,消協(xié)組織視情況可通過公眾媒體對外公布。
第十六條 約談結(jié)束后,消協(xié)組織應(yīng)對被約談單位進行回訪,針對約談所提出的整改方案的實施情況進行監(jiān)督。
第十七條 被約談單位存在違法違規(guī)行為的,約談不影響有關(guān)部門依法對其進行處理。
第十八條 本辦法由中國消費者協(xié)會負責解釋,自2015年11月1日起實施。
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