工商行政管理部門處理消費者投訴辦法全文

時間：2023-02-20 21:30:17 政策法規(guī) 我要投稿

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工商行政管理部門處理消費者投訴辦法（全文）

　　《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月15日起施行。如下是中國人才網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考。

工商行政管理部門處理消費者投訴辦法（全文）

　　工商行政管理部門處理消費者投訴辦法

　　(2014年2月14日國家工商行政管理總局令第62號公布)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范工商行政管理部門處理消費者投訴程序，及時處理消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生的消費者權(quán)益爭議，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，向工商行政管理部門投訴的，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條工商行政管理部門對受理的消費者投訴，應(yīng)當根據(jù)事實，依照法律、法規(guī)和規(guī)章，公正合理地處理。

　　第四條工商行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)受理的消費者投訴屬于民事爭議的，實行調(diào)解制度。

　　第五條工商行政管理部門應(yīng)當引導經(jīng)營者加強自律，鼓勵經(jīng)營者與消費者協(xié)商和解消費糾紛。

　　第二章管轄

　　第六條消費者投訴由經(jīng)營者所在地或者經(jīng)營行為發(fā)生地的縣(市)、區(qū)工商行政管理部門管轄。

　　消費者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以向經(jīng)營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理部門投訴。

　　第七條縣(市)、區(qū)工商行政管理部門負責處理本轄區(qū)內(nèi)的消費者投訴。

　　有管轄權(quán)的工商行政管理部門可以授權(quán)其派出機構(gòu)，處理派出機構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的消費者投訴。

　　第八條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門或者市(地、州)工商行政管理部門及其設(shè)立的12315消費者投訴舉報中心，應(yīng)當對收到的消費者投訴進行記錄，并及時將投訴分送有管轄權(quán)的工商行政管理部門處理，同時告知消費者分送情況。告知記錄應(yīng)當留存?zhèn)洳椤?/p>

　　有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當將處理結(jié)果及時反饋上級部門及其設(shè)立的12315消費者投訴舉報中心。

　　第九條上級工商行政管理部門認為有必要的，可以處理下級工商行政管理部門管轄的消費者投訴。

　　下級工商行政管理部門管轄的消費者投訴，認為需要由上級工商行政管理部門處理的，可以報請上級工商行政管理部門決定。

　　兩地以上工商行政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生異議的，報請其共同的上一級工商行政管理部門指定管轄。

　　第十條工商行政管理部門及其派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消費者投訴不屬于工商行政管理部門職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時告知消費者向有關(guān)行政管理部門投訴。

　　第三章處理程序

　　第十一條消費者投訴應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)有明確的被投訴人;

　　(二)有具體的投訴請求、事實和理由;

　　(三)屬于工商行政管理部門職責范圍。

　　第十二條消費者通過信函、傳真、短信、電子郵件和12315網(wǎng)站投訴平臺等形式投訴的，應(yīng)當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯(lián)系方式;被投訴人的名稱、地址;投訴的要求、理由及相關(guān)的事實根據(jù);投訴的日期等。

　　消費者采用電話、上門等形式投訴的，工商行政管理部門工作人員應(yīng)當記錄前款各項信息。

　　第十三條消費者可以本人提出投訴，也可以委托他人代為提出。

　　消費者委托代理人進行投訴的，應(yīng)當向工商行政管理部門提交本辦法第十二條規(guī)定的投訴材料、授權(quán)委托書原件以及受托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限和期限，并應(yīng)當由消費者本人簽名。

　　第十四條消費者為二人以上，投訴共同標的的，工商行政管理部門認為可以合并受理，并經(jīng)當事人同意的，為共同投訴。

　　共同投訴可以由消費者書面推選并授權(quán)二名代表進行投訴。代表人的投訴行為對其所代表的消費者發(fā)生效力，但代表人變更、放棄投訴請求，或者進行和解，應(yīng)當經(jīng)被代表的消費者同意。

　　第十五條有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當自收到消費者投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴人：

　　(一)符合規(guī)定的投訴予以受理，并告知投訴人;

　　(二)不符合規(guī)定的投訴不予受理，并告知投訴人不予受理的理由。

　　第十六條下列投訴不予受理或者終止受理：

　　(一)不屬于工商行政管理部門職責范圍的;

　　(二)購買后商品超過保質(zhì)期，被投訴人已不再負有違約責任的;

　　(三)已經(jīng)工商行政管理部門組織調(diào)解的;

　　(四)消費者協(xié)會或者人民調(diào)解組織等其他組織已經(jīng)調(diào)解或者正在處理的;

　　(五)法院、仲裁機構(gòu)或者其他行政部門已經(jīng)受理或者處理的;

　　(六)消費者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權(quán)益受到侵害的;

　　(七)不符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。

　　第十七條工商行政管理部門受理消費者投訴后，當事人同意調(diào)解的，工商行政管理部門應(yīng)當組織調(diào)解，并告知當事人調(diào)解的時間、地點、調(diào)解人員等事項。

　　第十八條調(diào)解由工商行政管理部門工作人員主持。經(jīng)當事人同意，工商行政管理部門可以邀請有關(guān)社會組織以及專業(yè)人員參與調(diào)解。

　　第十九條工商行政管理部門的調(diào)解人員是消費者權(quán)益爭議當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關(guān)系，可能影響投訴公正處理的，應(yīng)當回避。

　　當事人對調(diào)解人員提出回避申請的，應(yīng)當及時中止調(diào)解活動，并由調(diào)解人員所屬工商行政管理部門的負責人作出是否回避的決定。

　　第二十條工商行政管理部門實施調(diào)解，可以要求消費者權(quán)益爭議當事人提供證據(jù)，必要時可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行調(diào)查取證。

　　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，消費者權(quán)益爭議當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

　　第二十一條調(diào)解過程中需要進行鑒定或者檢測的，經(jīng)當事人協(xié)商一致，可以交由具備資格的鑒定人或者檢測人進行鑒定、檢測。

　　鑒定或者檢測的費用由主張權(quán)利一方當事人先行墊付，也可以由雙方當事人協(xié)商承擔。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條工商行政管理部門在調(diào)解過程中，需要委托異地工商行政管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當出具書面委托證明，受委托的工商行政管理部門應(yīng)當及時予以協(xié)助。

　　第二十三條工商行政管理部門在調(diào)解過程中，應(yīng)當充分聽取消費者權(quán)益爭議當事人的陳述，查清事實，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，針對不同情況提出爭議解決意見。在當事人平等協(xié)商基礎(chǔ)上，引導當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。

　　第二十四條有下列情形之一的，終止調(diào)解：

　　(一)消費者撤回投訴的;

　　(二)當事人拒絕調(diào)解或者無正當理由不參加調(diào)解的;

　　(三)消費者在調(diào)解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的;

　　(四)雙方當事人自行和解的;

　　(五)其他應(yīng)當終止的。

　　第二十五條工商行政管理部門組織消費者權(quán)益爭議當事人進行調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書。

　　調(diào)解書應(yīng)當由當事人及調(diào)解人員簽名或者蓋章，加蓋工商行政管理部門印章，由當事人各執(zhí)一份，工商行政管理部門留存一份歸檔。

　　第二十六條消費者權(quán)益爭議當事人認為無需制作調(diào)解書的，經(jīng)當事人同意，調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式，工商行政管理部門調(diào)解人員應(yīng)當予以記錄備查。

　　第二十七條消費者權(quán)益爭議當事人同時到有管轄權(quán)的工商行政管理部門請求處理的，工商行政管理部門可以當即處理，也可以另定日期處理。

　　工商行政管理部門派出機構(gòu)可以在其轄區(qū)內(nèi)巡回受理消費者投訴，并就地處理消費者權(quán)益爭議。

　　第二十八條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，當事人認為有必要的，可以按照有關(guān)規(guī)定共同向人民法院申請司法確認。