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境外上市被建議納入證券法修訂

時(shí)間:2021-02-18 16:56:54 政策法規(guī) 我要投稿

境外上市被建議納入2016證券法修訂

  據(jù)倫敦證券交易所集團(tuán)首席執(zhí)行官Xavier Rolet,倫敦證交所與上海證交所的聯(lián)通計(jì)劃,預(yù)計(jì)明年開始運(yùn)行。上交所理事長桂敏杰表示,當(dāng)前的匯率波動對滬倫通的準(zhǔn)備工作沒有影響。滬倫通推出前還要做相關(guān)方案、技術(shù)聯(lián)接,以及就產(chǎn)品進(jìn)行研究。

境外上市被建議納入2016證券法修訂

  H股并購被限 境外上市被建議納入證券法修訂

  全國政協(xié)委員 、中國工商銀行(4.09 -0.97%)副行長張紅力日前提交的提案建議,盡快修訂境外上市相關(guān)法律法規(guī),將其修改納入《證券法》修訂的進(jìn)程,豐富《證券法》中關(guān)于境外上市的條款。

  梁伯韜:中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型港股跟不上 應(yīng)盡快推深港通

  港區(qū)全國政協(xié)委員、上市公司商會主席梁伯韜直言,香港股票市場在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中已跟不上,支持就港交所(00388)提議的新設(shè)第三板展開討論;并希望盡快開通深港通。

  螞蟻金服首次入主港上市公司 24億認(rèn)購亞博科技

  螞蟻金服首次入主本港上市公司,聯(lián)同阿里巴巴入主亞博科技(08279)。兩者持有的合營公司以約23.8億元,認(rèn)購亞博的新股及可換股債券,持股最多達(dá)59.45%,計(jì)劃將其打造成其獨(dú)家彩票平臺。

  漢能薄膜發(fā)電(3.91 +0.00%)傳聘中金物色投資者

  停牌近年的漢能薄膜發(fā)電有新動作,據(jù)外電昨引述消息人士表示,漢能薄膜委聘中金公司(10.32 -3.55%)為其物色策略投資者,希望此舉能夠拯救其財(cái)務(wù),并協(xié)助其股票恢復(fù)交易。

  易綱:中國在探索利率走廊機(jī)制

  中國央行副行長易綱表示,中國央行將運(yùn)用公開市場利率操作和存貸款便利引導(dǎo)短期市場利率。必須兼顧貨幣政策的數(shù)量目標(biāo)和價(jià)格目標(biāo)。對于人民幣匯率,易綱表示,人民幣匯率會保持在合理基本穩(wěn)定,不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。中國的外匯儲備是充足的。

  周小川:供給側(cè)改革 財(cái)政政策能發(fā)揮更好的作用

  周小川表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,財(cái)政政策能夠發(fā)揮更好的作用。過去貨幣政策主要是在需求側(cè),是對總需求的管理?傂枨蠊芾碜龅暮线m的話,會給供給側(cè)提供更好的空間,讓他們發(fā)揮得更好。

  發(fā)改委主任徐紹史:經(jīng)濟(jì)絕對不會硬著陸 一線城市應(yīng)增加住房供地

  徐紹史表示,世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素依然存在,會影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大,2016年面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜。中國不會出現(xiàn)下崗潮。中國的就業(yè)問題總體比較樂觀。

  證監(jiān)會主席劉士余首次公開發(fā)聲:首要任務(wù)是監(jiān)管 要從嚴(yán)監(jiān)管

  證監(jiān)會新任主席劉士余在接受央視財(cái)經(jīng)頻道記者采訪時(shí)表示,新主席的首要任務(wù)就是監(jiān)管,而他的監(jiān)管思路很明確:依法監(jiān)管 ,從嚴(yán)監(jiān)管,全面監(jiān)管,只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實(shí)施。

  俄羅斯能源部長:3月20日產(chǎn)油國將在召開會議

  俄羅斯能源部長Novak表示,產(chǎn)油國可能會在3月20日至4月1日期間進(jìn)行會談。俄羅斯已做好與其他產(chǎn)油國會晤的準(zhǔn)備。尼日利亞石油部長此前也做過該表態(tài),他預(yù)計(jì),在會議后油價(jià)將有戲劇性的波動。會議的目標(biāo)是讓油價(jià)上漲至每桶50美元。

  金槍魚釣買殼東方鉭業(yè) 曾涉環(huán)保違規(guī)折戟H股IPO

  被大股東賣殼的東方鉭業(yè)昨日披露了新東家大連隆泰創(chuàng)投的家底,這家由勵振羽控股的平臺型公司并不是真正的借殼方,隱藏在背后的是一家同由勵振羽控制的遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司。據(jù)東方鉭業(yè)日前披露的意向書,未來擬置出目前的主業(yè)資產(chǎn),同時(shí)注入大連遠(yuǎn)洋漁業(yè)金槍魚釣有限公司(簡稱“金槍魚釣”)的100%權(quán)益。公開信息顯示,金槍魚釣曾于2014年謀求港股上市,后因涉嫌環(huán)保違規(guī)被監(jiān)管部門叫停,現(xiàn)在轉(zhuǎn)而欲通過借殼的方式登陸A股,并以最終上市成功作為此次股權(quán)交易的前置條款。

  渣打27年首虧15億美元 裁員出售難改困境

  渣打財(cái)報(bào)披露,2015年公司營業(yè)收入為154億美元,同比下降15%。匯率較美元的不利波動、退出及出售業(yè)務(wù)和降低資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)、大宗商品價(jià)格下降與業(yè)務(wù)量下降成為營收下降的主要原因。

  張紅力委員:建議豐富《證券法》中關(guān)于境外上市的條款

  境外上市制度是我國資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,其發(fā)揮的作用不可替代。全國政協(xié)委員、中國工商銀行黨委委員、執(zhí)行董事、副行長張紅力對記者表示,境外上市監(jiān)管的主要法律法規(guī)過于陳舊,存在一系列問題,迫切需要進(jìn)行修訂。

  記者獲悉,張紅力委員今年兩會帶來了關(guān)于修訂《特別規(guī)定》等境外上市法律法規(guī)的提案。


全國政協(xié)委員、中國工商銀行黨委委員、執(zhí)行董事、副行長張紅力

  張紅力委員認(rèn)為,一是要堅(jiān)持國家安全的前提下,鼓勵符合條件的.境內(nèi)企業(yè)“走出去”,支持香港國際金融中心建設(shè)和人民幣國際化;二是要多渠道滿足企業(yè)融資需求,緩解企業(yè)“融資難”問題,提高我國直接融資比重,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是要堅(jiān)持市場化、法制化的改革方向,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求,要和上位法保持一致,要結(jié)合《證券法》修訂,具備一定前性;四是要通過發(fā)揮資本市場的功能,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持創(chuàng)新型企業(yè)融資,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

  據(jù)張紅力委員介紹,目前,中國境內(nèi)企業(yè)境外上市的主要法律法規(guī)依據(jù)包括:1994年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第160號,以下簡稱《特別規(guī)定》)、《到境外上市公司章程必備條款》(以下簡稱《必備條款》)以及1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》(國發(fā)[1997]21號,以下簡稱21號文)等法規(guī),部分條款已明顯不能適應(yīng)市場環(huán)境變化和新形勢下的客觀需要,對企業(yè)“走出去”形成制約,亟待調(diào)整。存在的主要問題包括以下五點(diǎn):

  一是部分規(guī)定與上位法不一致,明顯落后于經(jīng)濟(jì)與法律現(xiàn)狀。境外上市制度實(shí)施20年來,中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化,法規(guī)建設(shè)也與時(shí)俱進(jìn)。2005年《公司法》做出重大修改。20年不變的《特別規(guī)定》及《必備條款》的部分規(guī)定與現(xiàn)行《公司法》存在差異和不協(xié)調(diào)之處,如股東大會表決權(quán)、特別決議事項(xiàng)的范圍、公司減資、合并、分立的法律程序、發(fā)起人數(shù)量要求等,需要繼續(xù)修訂。

  二是部分定義含混,概念界定模糊,監(jiān)管對象不清晰。例如,21號文關(guān)于“中資非上市公司”、“中資控股的上市公司”(所謂“大紅籌”公司)等概念界定模糊,致使實(shí)踐中監(jiān)管對象范圍不清晰,企業(yè)無所適從,監(jiān)管責(zé)任也難以落實(shí)。

  三是部分公司治理規(guī)定制約了公司決策效率,影響了公司重大事項(xiàng)的實(shí)施。實(shí)踐中,《特別規(guī)定》和《必備條款》已對公司的運(yùn)作形成了不合理的制約,弱化了公司的運(yùn)營決策效率和國際競爭力。例如,45天股東大會通知期限、類別股東表決機(jī)制等規(guī)定,嚴(yán)重影響了公司決策效率,為公司在進(jìn)行并購重組等時(shí)效性強(qiáng)重大事項(xiàng)時(shí)帶來了不少困難。

  四是部分規(guī)定不利于企業(yè)根據(jù)市場情況進(jìn)行自主決策,不符合市場化發(fā)展方向。例如,《特別規(guī)定》關(guān)于境外上市股份需以外幣認(rèn)購的限制,不利于企業(yè)進(jìn)行幣種的合理配置和防范匯率風(fēng)險(xiǎn),不符合人民幣國際化的發(fā)展方向。該限制也制約了企業(yè)通過直接發(fā)行H股進(jìn)行跨境資產(chǎn)并購。21號文關(guān)于禁止“買殼上市”和嚴(yán)格限制任何形式的“紅籌注資”等政策,“一刀切”的管理方式既難以滿足公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)整合的需求,也不符合國家鼓勵企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略。

  五是部分規(guī)定體現(xiàn)的管理思路不適應(yīng)新時(shí)期的要求,難以落實(shí)!短貏e規(guī)定》及21號文等均是在國務(wù)院證券委員會監(jiān)管框架下制定的,如21號文規(guī)定“報(bào)中國證監(jiān)會審核后,由國務(wù)院證券委……審批”以及“按照隸屬關(guān)系……”等均屬于不合時(shí)宜的管理思路,難以落實(shí),影響了監(jiān)管效率。

  因此,具體落實(shí)方面,張紅力委員建議:

  一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建議要將境外上市相關(guān)法律法律的修改納入《證券法》修訂的進(jìn)程中,豐富《證券法》中關(guān)于境外上市的條款。

  二是細(xì)化實(shí)施規(guī)則。建議請中國證監(jiān)會牽頭,會同國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門,在《證券法》修訂前盡快先行啟動對《特別規(guī)定》、《必備條款》及21號文的統(tǒng)籌修訂工作,進(jìn)一步改善境外上市監(jiān)管環(huán)境,適應(yīng)市場變化,滿足企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

  三是加強(qiáng)境內(nèi)境外監(jiān)管協(xié)調(diào)。在修訂過程中,應(yīng)與香港證監(jiān)會、港交所、美、英、德等境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持溝通,做好相關(guān)制度的境內(nèi)外銜接,做好修訂工作。

  代表委員小資料

  張紅力,黑龍江哈爾濱人,曾就讀于加拿大阿爾波特大學(xué)和美國加州圣格拉大學(xué),獲工商管理碩士學(xué)位。1991年-1994年在惠普美國總部做財(cái)務(wù)經(jīng)理;1994年曾短期在施羅德國際商人銀行中國投資銀行部擔(dān)任主管;1998年-2001年擔(dān)任美國高盛公司(亞洲)執(zhí)行董事兼中國代表處首席代表;2004年任德意志銀行環(huán)球銀行亞太區(qū)總裁(含澳大利亞)兼投資銀行全球執(zhí)行委員會委員。2010年4月,出任中國工商銀行副行長。張紅力是第一個(gè)以跨國公司高管身份參政議政的代表,是第十屆和第十一屆全國政協(xié)委員。

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