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2016濟(jì)寧市水土保持管理辦法
3月5日,濟(jì)寧市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市水土保持管理辦法的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕 6號(hào)),自2016年4月6日起施行。如下是相關(guān)的全文內(nèi)容,歡迎閱讀參考。
濟(jì)寧市水土保持管理辦法
第一條 為預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水土保持活動(dòng)。
本辦法所稱水土保持,是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針,堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)利用水土資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理和補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度,加大資金投入,落實(shí)保障措施。
第五條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的水土保持工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失防治工作,村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)水土流失防治任務(wù)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)向水行政主管部門舉報(bào)水土保持違法行為。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的宣傳和教育活動(dòng),普及水土保持科學(xué)知識(shí),提高公民的水土保持意識(shí)。
第八條 對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定本行政區(qū)域內(nèi)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū):
(一)重要河流、大中型水庫(kù)水土保持規(guī)劃區(qū);
(二)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),河流源頭區(qū);
(三)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園的規(guī)劃范圍,文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍;
(四)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路管理范圍和保護(hù)范圍,二級(jí)以上公路的建筑控制區(qū);
(五)連片面積較大、植被覆蓋良好的十五度以上陡坡地;
(六)其他水土流失潛在危險(xiǎn)較大、對(duì)區(qū)域防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全或者人類生產(chǎn)生活有重大影響的生態(tài)較為脆弱或者敏感的區(qū)域。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū):
(一)崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū);
(二)坡耕地集中的區(qū)域;
(三)水土流失中度以上的荒山、荒坡、荒溝、荒灘、疏幼林地、飲用水源地或者人口相對(duì)集中區(qū)域;
(四)重要河流、大中型水庫(kù)流域內(nèi)水土流失中度以上區(qū)域;
(五)黃泛平原水土流失中度以上區(qū)域;
(六)其他水土流失較為嚴(yán)重、對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛘呦掠谓?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約的區(qū)域。
第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制。水土保持規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并由水行政主管部門組織實(shí)施。
第十一條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià),編寫水土保持篇章。對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門的意見,并在報(bào)送審批材料中附具意見采納情況和理由。
第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,組織單位和個(gè)人植樹種草,擴(kuò)大林草覆蓋面積,涵養(yǎng)水源,預(yù)防和減輕水土流失。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等活動(dòng)的監(jiān)督管理,并根據(jù)水土保持要求,采取預(yù)防和減輕水土流失的有效措施。
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等可能造成水土流失的活動(dòng)。
崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,由縣(市、區(qū))人民政府劃定并公告。
第十四條 在侵蝕溝的溝坡和溝岸、溝渠、河流的兩岸、湖泊和水庫(kù)的周邊,土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造植物保護(hù)帶;禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。
第十五條 禁止毀林毀草開墾、破堰種植和放火燒荒。禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。
已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取退耕、植樹種草,實(shí)施封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施。
在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,采取修建梯田、坡面水系整治、配套生產(chǎn)道路、增加蓄水設(shè)施、強(qiáng)化蓄水保土耕作或者退耕等措施,防治水土流失。
第十六條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式,嚴(yán)格控制皆伐;對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中應(yīng)有水土保持措施。
第十七條 開辦下列生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他建設(shè)活動(dòng)需要挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被等可能造成水土流失的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案;沒(méi)有能力編制的,可委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制,按規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批:
(一)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、通信、市政、水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)煤炭、電力、石油、天然氣等能源設(shè)施項(xiàng)目;
(三)礦產(chǎn)、冶煉、建材等工業(yè)項(xiàng)目;
(四)城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)等開發(fā)項(xiàng)目;
(六)其他需要編制水土保持方案的項(xiàng)目。
水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告表和水土保持方案報(bào)告書。占地面積不足1公頃且挖填土石方不足1萬(wàn)立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表,其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。
第十八條 市級(jí)立項(xiàng)和跨縣(市、區(qū))的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持方案由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批?h級(jí)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持方案由縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
第十九條 水土保持方案一般在項(xiàng)目可行性研究階段編制完成并辦理審批手續(xù)。其中,審批制項(xiàng)目,在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案審批手續(xù);核準(zhǔn)制項(xiàng)目,在提交項(xiàng)目申請(qǐng)前完成水土保持方案審批手續(xù);備案制項(xiàng)目,在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案審批手續(xù)。
第二十條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),必須有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第二十一條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生重大變化的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新批準(zhǔn)。
第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段,根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)篇章。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工招投標(biāo)文件和施工合同中明確水土保持設(shè)施的內(nèi)容、質(zhì)量和進(jìn)度要求,并在項(xiàng)目建設(shè)前期工程實(shí)施三十個(gè)工作日前,告知水土保持方案審批機(jī)關(guān)和項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)或者投入使用。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第二十四條 水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保障其功能正常發(fā)揮。
第二十五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新水土流失治理機(jī)制,統(tǒng)籌整合土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、森林保護(hù)等涉及水土保持的各項(xiàng)資金,實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,有效減少水土流失。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度,明確水土流失治理期限,限期完成治理任務(wù)。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、技術(shù)培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方式,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失預(yù)防和治理。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理,對(duì)水土保持設(shè)施、試驗(yàn)場(chǎng)地、種植的林草和其他治理成果,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,加強(qiáng)管理和保護(hù)。
第二十八條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
第二十九條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),損壞水土保持設(shè)施、地貌植被的,使原有水土保持功能喪失或者降低的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 在山丘區(qū),各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,以小流域?yàn)閱卧,?shí)施以喬、灌、草相結(jié)合的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè);以優(yōu)質(zhì)高效與適地適樹相結(jié)合的經(jīng)果林建設(shè);以坡改梯和坡面水系整治相結(jié)合的坡面工程建設(shè);以修建谷坊、塘壩、截水溝、排水溝、攔水壩為重點(diǎn)的溝道治理工程建設(shè);以面源污染防治為主的清潔小流域建設(shè)。
第三十一條 在平原地區(qū),各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,開展農(nóng)村河道、坑塘、溝渠綜合整治,實(shí)施以開挖、疏浚,堤岸坡面布設(shè)生物或砌護(hù)措施和防止坍塌、沖淤相結(jié)合的農(nóng)村水網(wǎng)工程建設(shè);以網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)相結(jié)合的農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。
第三十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、地下水漏斗區(qū),各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,采取植樹種草、涵養(yǎng)水源、降水蓄滲等措施,充分利用雨洪水資源,提高生態(tài)系統(tǒng)功能。
鼓勵(lì)在已建成的居住小區(qū)、公園、綠地、道路、下凹式立交橋及其他人口密集、地勢(shì)低洼場(chǎng)所等區(qū)域建設(shè)雨水控制與利用工程。
新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施,對(duì)公共停車場(chǎng)、人行道、步行街和休閑廣場(chǎng)、室外庭院等場(chǎng)所進(jìn)行透水鋪裝,有效控制地表徑流,充分利用雨水資源。
第三十三條 在鄉(xiāng)村,各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,將生態(tài)清潔小流域與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),科學(xué)布設(shè)水土流失治理、水系水環(huán)境整治、人居環(huán)境整治等措施,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活富裕的新農(nóng)村。
在農(nóng)村水網(wǎng)方面,實(shí)施挖、疏、截、引等措施,貫通村內(nèi)村外水系,清除水系內(nèi)的淤積物、垃圾等,在堤岸坡面布設(shè)生物或砌護(hù)措施,在溝道兩側(cè)、坑塘周邊建立植物、截污工程組成的緩沖過(guò)濾帶,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,使河塘渠周邊植被和水生物得到恢復(fù)。
在村容村貌方面,實(shí)施改水、改廁、改灶、改圈等工程,做好道路硬化綠化、庭院綠化美化,搞好污水處理、垃圾定期清運(yùn)等,構(gòu)筑優(yōu)美的人居生活環(huán)境體系。
在農(nóng)村控污方面,實(shí)施污染源頭控制、中間阻截、末端治理措施,有效降低污染危害,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。
第三十四條 在采礦區(qū),各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,采取有效措施,減少或者避免礦坑疏干排水,防止地裂、沉陷;因采礦造成地面塌陷、植被破壞的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期治理,恢復(fù)水土保持功能。
第三十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū),各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施,配套建設(shè)植物過(guò)濾帶,積極推廣沼氣,開展清潔小流域建設(shè),嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用,防止面源污染,保護(hù)飲用水水源。
第三十六條 生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要臨時(shí)占用土地的,對(duì)地表土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、隔離等保護(hù)措施,減少地表擾動(dòng)范圍;永久占用土地的,對(duì)地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離、保存和利用。工程土石方挖填應(yīng)當(dāng)做到平衡,禁止亂挖濫棄。
在生產(chǎn)建設(shè)施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋、灑水等臨時(shí)防護(hù)措施,防止水土流失。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中確因不能綜合利用需要廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門存放地,并采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)、土地整治工程和生物修復(fù)等措施。
生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持下列有利于水土保持的措施:
(一)免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種、節(jié)水灌溉、秸稈還田、種植綠肥、退耕還林等;
(二)封禁撫育、舍飼圈養(yǎng);
(三)發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶,利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源,替代薪柴;
(四)其他有利于水土保持的措施。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。
第四十條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施水土保持工程施工監(jiān)理的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行水土保持工程施工監(jiān)理。
第四十一條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
第四十二條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。
被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的,報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
第四十三條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)報(bào)告情況,提供有關(guān)文件、證照、資料;拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),涉嫌違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 從事水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持工程施工監(jiān)理、技術(shù)評(píng)估的技術(shù)服務(wù)單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密,不得弄虛作假,偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)。
第四十五條 單位和個(gè)人違反水土保持有關(guān)規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律法規(guī)予以處罰。
第四十六條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(三)不按照規(guī)定履行水土保持監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十七條 本辦法自2016年4月6日起施行,有效期至2021年4月5日。
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