解讀2016年上海新能源補貼政策
據(jù)有關(guān)報道，4月1日《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016修訂)》在上海正式公布，其中涉及到插電混動乘用車部分的新標(biāo)準(zhǔn)。能源新政補貼門檻升高，但是榮威e550插電混動優(yōu)勢比較大。
實際上，除了插電混動車型，新政策還涵蓋了純電動乘用車、電動大巴，以及補貼退坡等多方面內(nèi)容。
補貼有所退坡，但設(shè)立額外補貼
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，所有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的插電式混合動力乘用車，都可以獲得國家給予的3萬元財政補貼，以及1萬元上海市政府補貼，較目前的3萬元地方補貼減少2萬元，補貼總額也從6萬元減少到4萬元。
不過，除了4萬元的補貼之外，上海市還設(shè)立了一項針對插電混動車型(含增程式)的額外補貼。但想要或者該補貼必須同時滿足以下三個條件：
�、侔l(fā)動機排量小于等于1.6L;
�、诨旌蟿恿δＪ较掳俟锞C合油耗小于或等于5.9L;
�、塾拖淙莘e小于或等于40L。
補貼標(biāo)準(zhǔn)為何近乎嚴(yán)苛
在近乎嚴(yán)苛的額外補貼標(biāo)準(zhǔn)中，我們不難看出這是為了引導(dǎo)新能源汽車企業(yè)秉承節(jié)能減排的設(shè)計初衷。在傳統(tǒng)車的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中，早以發(fā)動機排量不高于1.6L為界定。因此，對于插電混動車型設(shè)立發(fā)動機排量的門檻，也是理所當(dāng)然。百公里油耗指標(biāo)也更是如此。
可能對于油箱大小的規(guī)定，一是不能讓所有人信服。但是細(xì)想一下，對于插電混動車型，燃油只是作為輔助能源來為車輛提供動力。因此，油箱的容積過大，還是容易使用戶對傳統(tǒng)燃料存在依賴性，這就違背了插電混動車型的設(shè)計初衷。同時，還可以通過對油箱容積的要求，提升插電混動車型的混動技術(shù)水平，從而達(dá)到減低油耗、節(jié)能減排的目的。
插電混動全額補貼5.4萬 只有上汽達(dá)標(biāo)
下表為上海在售插電混動車型的參數(shù)對比。
備注：表中紅色字體為達(dá)標(biāo)參數(shù)
從上面數(shù)據(jù)來看，這六款車的綜合油耗都已達(dá)到上海市設(shè)立的1.4萬元插電混動車型(含增程式)的額外補貼;在油箱容積這一項上，只有榮威e550和華晨寶馬530Le過關(guān);而從發(fā)動機排量上看，則有三款車型達(dá)標(biāo)，分別是：榮威e550、比亞迪秦插電混動版和廣汽傳祺GA5增程式版。
由以上的分析可以看出，目前市場上只有上汽旗下的榮威e550全部滿足這些要求，符合獲得全額補貼5.4萬的標(biāo)準(zhǔn)，因此它是新政策下獲益最大的車型。短期內(nèi)確實只有榮威e550可以享受這1.4萬元的額外補貼，但上海市政府并未關(guān)閉這扇大門。其他車企的產(chǎn)品，只要未來技術(shù)上達(dá)到了相關(guān)要求，同樣可以申領(lǐng)補貼，而這正是這項新政策的積極意義所在。而且，其他品牌的插電混動車型還是可以4萬元的新能源補貼。
新能源汽車補貼政策逐年收緊已成為定局
政策的出臺讓新能源汽車火爆一時，2015年近40萬輛的保有量絕對是一份驚喜答卷。
然而在這份答卷的背后，卻充斥著政策紅利與騙補黑幕，在政策收緊的趨勢下，新能源汽車能否完成2020年500萬輛的銷量目標(biāo)仍是個謎。
騙補黑幕
霧霾持久不散，尾氣排放被視作大敵，新能源汽車便被看做是緩解霧霾的一柄利器。
有數(shù)據(jù)顯示，自2009年開始，為促進新能源汽車的研發(fā)與銷售，財政給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補貼總額，已超過百億元。但補貼背后的黑幕，卻著實讓人心寒。
蘇州吉姆西客車制造有限公司(以下簡稱“吉姆西”)騙補被曝光之后，這一話題再次被推上了風(fēng)口浪尖。據(jù)了解，吉姆西成立于2013年8月份，在2015年上半年僅生產(chǎn)了25輛電動汽車，但到了年底銷售數(shù)據(jù)卻突然“爆表”，僅12月份就獲得機動車合格證2905個。
而最終，經(jīng)相關(guān)部門查證，吉姆西是在沒有現(xiàn)車的情況下，大量虛報合格證，并以此獲得牌照。最終通過與關(guān)系戶“溝通”后，獲得了大筆的國家補貼。
據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，實際上新能源汽車行業(yè)騙補并不在少數(shù)，而且手段非常多樣，從整車到關(guān)鍵部件都有“應(yīng)對措施”。
“實際上，這樣對于真正搞科研的大企業(yè)來講是非常不公平的，這意味著他們付出了很大的`努力之后，利潤卻不見得比這些‘鉆空子’的企業(yè)高。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
據(jù)介紹，新能源汽車企業(yè)最常見的騙補方式就是虛報續(xù)航里程數(shù)，以獲取更高檔次補貼。但隨著時間的推移，還包括關(guān)聯(lián)企業(yè)偽造合格證上牌以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)售自家租賃公司等“高端騙局”。
對于愈演愈烈的騙補手段，去年11月份，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，啟動了對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況的專項核查。
今年2月1日，財政部召開新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查布置視頻會議，會上相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示財政部將組織全國35個專員檢查北京、上海、江蘇等 25個省市，覆蓋2013-2015年度獲得中央財政補助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府 相關(guān)部門。
政策收緊
清查騙補、“瘦身”目錄過后，補貼政策的進一步收緊，對依賴補貼紅利的新能源汽車來講可謂是雪上加霜。
按照2015年4月1日四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，今年起新能源補貼標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)較大調(diào)整。 2016年，單車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到100km，最高車速不低于100km/h方可獲得補貼。在補貼額度方面，新能源汽車也將秉承逐年下降的原則，去年續(xù)航 里程在100-150km的車型，國家補貼金額為3.15萬元，而到2016年僅為2.5萬元，下降了6500元。
實際上，今年以來，包括北京、天津、河北、江蘇在內(nèi)的多省市，已經(jīng)率先明確了地方新能源汽車的補貼政策。今年4月1日，上海也出臺了最新的新能源汽車補貼政策《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》。
根據(jù)上海最新的新能源汽車補貼政策，對于補貼上限做出了規(guī)定，即國家和上海市財政補助總額，原則上最高不超過車輛售價的50%。如補助總額高于車輛銷售價格的50%，按照車輛銷售價格50%扣除中央補助后，計算上海市財政補助金額。
同時，對于新能源汽車牌照也做了收緊措施，該辦法指出，消費者購買新能源汽車用于非營運且個人消費者名下無在上海市注冊登記新能源汽車的，將免費發(fā)放專用牌照額度。但該牌照自啟用之日起3年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓過戶，如果新能源汽車報廢，專用牌照額度自動作廢。
有業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車政策逐年收緊已經(jīng)成為定局，根據(jù)國家出臺的規(guī)劃，到2020年，我國新能源汽車將達(dá)到500萬輛，屆時，補貼的政策紅利也將正式退出，這就為過度依賴補貼政策的企業(yè)提出了新的課題。
另尋出路
補貼紅利消失，但資本的介入或許為新能源汽車指出另外一條出路。
汽車租賃公司越發(fā)多元化的業(yè)務(wù)為新能源汽車提供了良好的出口，包括斑馬快跑、易開租車、綠狗租車等企業(yè)紛紛布局。
以斑馬快跑為例，去年4月以新能源斑馬車為基礎(chǔ)，快速跑到了20多個城市，以“節(jié)能減排、綠色環(huán)保”的特性融入當(dāng)?shù)刎涍\、客運市場，在七個月的時間里共獲得1.35億元的投資。
“新能源汽車以分時租賃等形式出現(xiàn)，既可以為新能源汽車企業(yè)帶來更多的銷售渠道，同時還可以為一些潛在客戶提供良好的‘試乘’體驗，通過短租、時租等方式讓這部分人群更好地了解新能源汽車，從而促進節(jié)能車輛的普及。”易開租車COO譚奕說。
盡管愿望很豐滿，但現(xiàn)實是骨感的。在市場培育期，更多的企業(yè)還是承受著巨大的壓力。網(wǎng)點太少、成本過高就是行業(yè)的陣痛。
易卡綠色(北京)租賃有限公司推廣部總監(jiān)張輝曾經(jīng)表示，在北京一個車位每月1000多元停車費用，100輛車一年就是120多萬元的停車費用，再加上其他費用，成本相當(dāng)高，很多企業(yè)只能虧本運營。
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