從2016年5月1日起，營改增全面推廣，范圍將擴大到金融業(yè)。營改增后金融業(yè)的涉外金融交易業(yè)務(wù)也面臨兩大問題。

　　一、外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)差額計稅的問題

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于金融業(yè)營業(yè)稅若干問題的通知(2000年1月10日國稅發(fā)〔2000〕6號)第一條規(guī)定：各銀行(不包括中國銀行)總行統(tǒng)一從境外借入外匯資金，再通過其所屬分支機構(gòu)貸給用戶的，由所屬分支機構(gòu)按向用戶所收取的貸款利息，減除支付給境外的借款利息支出后的余額為營業(yè)額計算納稅。

　　上述規(guī)定提到，銀行從境外借入的資金貸給用戶的貸款利息可以扣除借款利息差額后交營業(yè)稅。因為營業(yè)稅本身是價內(nèi)稅，所以不管是對于計算過程還是賬務(wù)處理都是可方便操作的。但是營改增之后，因為增值稅是價外稅，所以差額征稅還是全額征稅，對于稅額的計算和賬務(wù)處理有不同的影響。

　　筆者認為在營改增過程中具體操作的流程可以參考現(xiàn)在已經(jīng)營改增項目的具體規(guī)定執(zhí)行。營改增差額征稅的具體規(guī)定有如下：

　　《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2011]111號)(雖然文件已經(jīng)廢止，但是理念可以借鑒)第一條第(三)項規(guī)定：

　　1.試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人(指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人)價款后的余額為銷售額。

　　2.試點納稅人中的小規(guī)模納稅人提供交通運輸業(yè)服務(wù)和國際貨物運輸代理服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，其支付給試點納稅人的價款，也允許從其取得的全部價款和價外費用中扣除。

　　3.試點納稅人中的一般納稅人提供國際貨物運輸代理服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，其支付給試點納稅人的價款，也允許從其取得的全部價款和價外費用中扣除;其支付給試點納稅人的價款，取得增值稅專用發(fā)票的，不得從其取得的全部價款和價外費用中扣除。

　　4.允許扣除價款的項目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)稅差額征稅政策規(guī)定。

　　上述規(guī)定雖然是針對試點期間的交通運輸業(yè)的規(guī)定，但是也可以適用于全面營改增的具體執(zhí)行上。筆者認為，對于金融業(yè)營改增執(zhí)行差額征稅的項目，具體執(zhí)行可能有如下幾種情況：

　　(1)將企業(yè)支付的借款利息扣除之后再計算增值稅的應(yīng)納稅額。比如，不含稅貸款利息100萬，借款利息80萬，應(yīng)該按照差額計算應(yīng)納稅額。

　　借：存放同業(yè)100+20*稅率

　　貸：利息收入100

　　應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅20*稅率

　　(2)從貸款行取得增值稅專用發(fā)票，用于進項稅額的抵扣，沿用上例，分錄為：

　　借：存放同業(yè)100*(1+稅率)

　　貸：利息收入100

　　應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅(銷項稅額)100*稅率

　　借：借款利息80

　　應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅(進項稅額)80*稅率

　　貸：吸收存款80*(1+稅率)

　　最后銷項和進項稅額之差作為應(yīng)納增值稅金額。

　　第一種情況，比較可能用在涉及境外資金拆借的交易中，因為從境外機構(gòu)貸到的款項，對方不可能開具增值稅專用發(fā)票，所以，可能會沿用差額征稅的計稅方法。不過這種方式下，對于貸入款項的資料的審核會是征稅過程的重點。

　　第二種情況，在境內(nèi)機構(gòu)之間拆借會比較可能采用，因為全方位營改增，不管是資金流的上游還是下游，都可以開具增值稅專用發(fā)票，因此進項稅額的確定比較易操作。通過上述兩種情況的分析，可以看出，如果沿用差額征稅的方式，最終借款人負擔(dān)的現(xiàn)金成本較第二種方式會少一些，因此采用哪種方式核算對最終借款人籌資現(xiàn)金流量也是有影響的。

　　二、“營改增”后，涉外金融交易如何處理

　　涉外金融交易，不同于有具體實物的交易，比如生產(chǎn)企業(yè)進口貨物，國內(nèi)海關(guān)會行使代收增值稅的義務(wù)，并出具進口增值稅發(fā)票，因此，企業(yè)拿到進口增值稅發(fā)票之后，可以認證并作進項稅額抵扣。但是金融企業(yè)的交易基本不涉及具體實物的處理，因此不可能取得海關(guān)出具的增值稅發(fā)票，所以不存在認證和抵扣的問題。那么金融企業(yè)具體應(yīng)該怎么進行處理，才能實現(xiàn)全面營改增的目的，避免抵扣鏈條斷裂和重復(fù)征稅。筆者認為，具體執(zhí)行可能會參考《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱《營改增實施辦法》)第一條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)(以下稱境內(nèi))提供交通運輸業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)(以下稱應(yīng)稅服務(wù))的單位和個人，為增值稅納稅人。納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。”

　　《營改增實施辦法》第六條、第四十一條、第四十二條規(guī)定：中華人民共和國境外(以下稱境外)的單位或者個人在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以其代理人為增值稅扣繳義務(wù)人;在境內(nèi)沒有代理人的，以接受方為增值稅扣繳義務(wù)人。即在支付貸款利息的同時，同時代扣代繳相關(guān)增值稅。

　　根據(jù)《營改增實施辦法》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，接受境外單位或者個人提供的應(yīng)稅服務(wù)，從稅務(wù)機關(guān)或者境內(nèi)代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收繳款憑證(以下稱稅收繳款憑證)上注明的增值稅額準予從銷項稅額中抵扣。納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進項稅額的，應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發(fā)票。資料不全的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。因此，境內(nèi)金融機構(gòu)支付貸款利息，并代扣代繳增值稅之后，憑稅收繳款憑證抵扣進項稅額。實現(xiàn)增值稅抵扣鏈條的完整和避免重復(fù)納稅的問題。

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