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2016年國防交通法草案有和看點?
國防交通法草案于4月25日提交全國人大常委會第二十次會議進行初次審議。
《草案》規(guī)定,縣級以上地方人民政府國防交通主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域的國防交通工作。規(guī)定了公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運載工具的建設(shè)和使用,以及國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面活動,應當依法履行相應義務(wù)。并明確指出“國防交通要服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”,草案規(guī)定,國防交通工程設(shè)施在滿足國防需要的前提下,應當為經(jīng)濟活動提供便利;進行搶險救災,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
同時,草案建立了市場導向的利益引導機制,草案規(guī)定國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設(shè),并給予政策和經(jīng)費支持,以調(diào)動市場主體的積極性;通過協(xié)商方式確定需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項目、民用運載工具;規(guī)定交通工程設(shè)施建設(shè)項目、民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用,由國家承擔。
國防交通法草案:政府可依法征用民用運載工具
十二屆全國人大常委會第二十次會議于4月25日至28日在人民大會堂召開。會議對《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡稱草案)進行第一次審議。《草案》規(guī)定,縣級以上人民政府根據(jù)國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。民用交通資源征用的組織實施和補償,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行!恫莅浮愤規(guī)定,縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應當及時將掌握的民用運載工具基本情況通報有關(guān)軍事機關(guān),并征求其貫徹國防要求的意見,提出需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目。民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔。有關(guān)部門應當對民用運載工具貫徹國防要求的順利實施予以支持和保障。
國防交通法草案:政府可據(jù)需要征用民用交通資源
4月25日上午,十二屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡稱草案)進行第一次審議。國防交通法是十八大后首部國防立法。
草案規(guī)定,“以滿足國防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領(lǐng)域進行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動,適用本法”。公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運載工具的建設(shè)和使用,以及國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面活動,應當依法履行相應義務(wù)。
草案明確,縣級以上人民政府根據(jù)國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。
此外,在保密方面草案也做了規(guī)定,任何組織或者個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
據(jù)悉,首次提請審議的國防交通法草案,擬建立市場導向的利益引導機制,規(guī)定國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設(shè),并給予政策和經(jīng)費支持,以調(diào)動市場主體的積極性。
草案中明確要通過“協(xié)商方式”確定需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項目、民用運載工具。
其中,對需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項目,由有關(guān)國防交通主管機構(gòu)會同發(fā)展改革部門、財政部門、交通主管部門,與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。此外,對需要通過加改裝來滿足國防運輸特定需求的民用運載工具,草案規(guī)定,國防交通主管機構(gòu)應當在了解新建和現(xiàn)有民用運載工具情況的基礎(chǔ)上,征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見,提出民用運載工具貫徹國防要求的需求。
草案明確,國防交通工程設(shè)施在滿足國防活動需要的前提下,應當為經(jīng)濟社會活動提供便利。
中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長作草案說明時說,要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),滿足軍事斗爭準備和支援地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。
草案同時規(guī)定,戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務(wù),或者軍區(qū)級以上軍事機關(guān)組織重大軍事演習,搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練演練等需要的,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
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