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2016年營改增政策最新影響解讀

時間:2017-04-28 編輯:詠雯 手機版

  近期,有媒體反映,“五一”假期期間,凱悅、洲際、萬豪、希爾頓等國際酒店集團紛紛以營改增為名進行漲價。對此,財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人在答記者問時表示,5月1日全面實施營改增試點在即,為確保酒店業(yè)稅負只減不增,在營改增制度設(shè)計過程中,已充分考慮了酒店業(yè)特點,只要把政策不折不扣落實好,一般來說,酒店企業(yè)稅負水平將會出現(xiàn)不同程度的下降。

營改增

  上述負責人表示,由于酒店業(yè)業(yè)態(tài)多樣,包括住宿、餐飲、理發(fā)、健身、休閑等多種服務,政策適用、稅收征管比較復雜,財稅部門將重點對其進行納稅培訓和政策輔導,稅務部門將在增值稅發(fā)票的領(lǐng)取、開具以及進項發(fā)票的取得等方面,做好納稅服務工作,幫助企業(yè)盡快適應增值稅制度。企業(yè)也要做好充分準備,在規(guī)范經(jīng)營活動特別是財務核算上及時調(diào)整,以迅速適應稅制轉(zhuǎn)換。同時,酒店業(yè)采購的進項種類也較多,既有服務又有貨物,貨物中還包括設(shè)備、房屋、農(nóng)產(chǎn)品[1.88% 資金 研報](000061,股吧)等,企業(yè)應當加強采購環(huán)節(jié)的管理,充分取得進項發(fā)票,實現(xiàn)稅負合理降低。與原先繳納營業(yè)稅相比,酒店業(yè)改為繳納增值稅后,關(guān)于稅收的具體增減情況,上述負責人表示,酒店業(yè)征收營業(yè)稅時,納稅人無論其經(jīng)營規(guī)模大小,都應以其取得的全部收入(銷售額),包括房費、服務費等,按照5%的稅率計算繳納營業(yè)稅。

  改征增值稅后,酒店業(yè)的納稅人可以分為兩類:第一類,年銷售額在500萬元以下的酒店,將其歸為增值稅小規(guī)模納稅人。按政策規(guī)定,這部分納稅人適用簡易計稅方法依照3%的征收率計算繳納增值稅(即:銷售額×3%),與原先5%的營業(yè)稅稅率相比,其稅收負擔直接下降約40%。

  第二類,年銷售額在500萬元以上的酒店,將其歸為增值稅一般納稅人。這部分納稅人適用6%的增值稅稅率,增值稅是價外征收而營業(yè)稅是價內(nèi)征收的,因此,6%的增值稅稅率按營業(yè)稅口徑返算,相當于5.66%的營業(yè)稅稅負水平。也就是說,營改增后酒店業(yè)增值稅一般納稅人,即使沒有任何進項稅可以抵扣,稅負最多也只比營業(yè)稅制度下增加0.66個百分點。而改革后,酒店的材料采購、設(shè)備采購、服務采購、不動產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進項抵扣,總體上看,納稅人的稅收負擔一般都有不同程度的下降。

  營改增減稅效應 將激發(fā)經(jīng)濟活力

  醞釀已久的營改增終于要全面鋪開了。今年全國兩會上,總理已在政府報告中明確提出,從2016年5月1日起,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)4個行業(yè)全面納入營改增試點范圍,并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保稅負只減不增。

  顯而易見,營改增有利于減少重復征稅,降低企業(yè)成本和稅收成本。從經(jīng)濟學視角來講,減稅則是財政政策的重要標志之一,積極的財政政策被視為2016年應對經(jīng)濟下行、推進結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。長期以來,寬松的貨幣政策被認為是應對金融危機的良藥,但任何藥劑,用多后其效應就會遞減。現(xiàn)如今,貨幣政策已經(jīng)到了“強弩之末”,目前,盡管全球各大經(jīng)濟體實行了數(shù)次貨幣寬松,甚至不惜多次采用負利率政策,而經(jīng)濟低迷的現(xiàn)狀仍然得不到根本改觀。

  供給側(cè)改革也寄望于積極的財政政策,營改增能夠減少企業(yè)成本,增加就業(yè)機會,也為供給側(cè)改革提供寬松空間。過去,企業(yè)不能從銷售產(chǎn)品的銷項增值稅中進行抵扣,這種重復征稅既加大了企業(yè)負擔,也不利于激勵企業(yè)技術(shù)進步和設(shè)備更新?lián)Q代。而營改增通過減少企業(yè)稅負進而減少企業(yè)成本,讓企業(yè)有多余的資本去創(chuàng)新,有利于產(chǎn)業(yè)升級,而這也是供給側(cè)改革的應有之義。

  作為結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,營改增今年預計將減輕企業(yè)稅負6000多億元,尤其對企業(yè)而言,是減輕負擔的實實在在的利好政策,對增強企業(yè)信心,增強民眾對整個經(jīng)濟改革的信心大有裨益。

  另外,營改增的減稅效果,對服務業(yè)明顯,對中小微企業(yè)明顯,而這正是就業(yè)最大的容納器。保證就業(yè)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中最關(guān)鍵助力,也是衡量執(zhí)政者政策成功與否的重要標志之一。在一定程度上來說,充分就業(yè)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了寬松的政策空間。

  再者,營改增改革的推進,將會倒推企業(yè)改革與創(chuàng)新,對于過去企業(yè)不完善的運行機制將是很大的制約,有利于營造更加公平的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更加健全的市場機制。

  營改增改革關(guān)系到我們衣食住行的方方面面。企業(yè)稅負變少了,成本降低了,將會有利于提高整個企業(yè)的調(diào)集資金改善產(chǎn)品質(zhì)量以及服務的能力,從側(cè)面也表明居民收入提高了,消費能力提高了,有利于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

  需要注意的是,增值稅在國際上受到廣泛歡迎,也是世界普遍實行的稅種之一,中國實行營改增正是為了與世界接軌,更好地融入全球金融經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則中,有效回應國際上有關(guān)中國不遵守國際行為準則的片面言論,樹立良好國際聲譽和形象。

  但凡改革都會有陣痛,營改增也不例外。在改革過程中,尤其要充分調(diào)動地方積極性,在改革央地稅收分成比例的同時,更要注重地方政府“開源節(jié)流”,完善地方稅種體系,“開發(fā)”并推進地方稅種,比如房產(chǎn)稅、環(huán)境稅等等。

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