4月20日上午，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞通報(bào)會(huì)，對(duì)于即將于5月1日全面推開的營(yíng)改增試點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。

　　根據(jù)此前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)業(yè)稅改 征增值稅(以下稱營(yíng)改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。關(guān)于受到普遍關(guān)注 的二手房的租售，通知規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增值稅稅率為11%。

　　隨著營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開的日期一天天臨近，本次稅改對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響正受到越來越多的關(guān)注。

　　4月11日，住建部召開的全國(guó)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增工作電視電話會(huì)議上，部長(zhǎng)陳政高強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增在這次稅制改革中的 重要性。“兩個(gè)行業(yè)2015年繳納的營(yíng)業(yè)稅占全國(guó)營(yíng)業(yè)稅總額的58%，在這次稅改中舉足輕重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增，有利于推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)，有利于促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，還有利于加快房地產(chǎn)業(yè)去庫存的步伐。”——同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，做好跟蹤分析和調(diào)查研究工作，加強(qiáng)與財(cái)稅部 門溝通，不斷完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)改增政策，確保兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌指出，全面推開營(yíng)改增是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅，有利于增加企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力�？紤]到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的重要性和特殊性，這次稅改對(duì)兩個(gè)行業(yè)的營(yíng)改增政策作了一些特殊安排，以保證整個(gè)行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　減稅雖有紅利，但市場(chǎng)似乎并不想等待。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年1-3月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資17677億元，同比名義增長(zhǎng) 6.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.1%)，增速比1-2月份提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資11670億元，增長(zhǎng)4.6%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。住 宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為66.0%。

　　1-3月份，商品房銷售面積24299萬平方米，同比增長(zhǎng)33.1%，增速比1-2月份提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷售面積增長(zhǎng) 35.6%，辦公樓銷售面積增長(zhǎng)34.4%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積增長(zhǎng)8.5%。商品房銷售額18524億元，增長(zhǎng)54.1%，增速提高10.5個(gè)百分 點(diǎn)。其中，住宅銷售額增長(zhǎng)60.3%，辦公樓銷售額增長(zhǎng)69.4%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額增長(zhǎng)8.2%。

　　投資銷售兩旺的局勢(shì)在一季度越來越明顯，價(jià)格方面更是虛火難降：根據(jù)數(shù)據(jù)，2016年1-3月，全國(guó)商品房和住宅銷售均價(jià) 分別為7623元/平方米和7400/平方米，同比漲幅分別擴(kuò)大3.7%和3.9%。特別是3月，百城均價(jià)113030元/平方米，環(huán)比上漲1.9%，漲 幅較上月擴(kuò)大了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　營(yíng)改增倒計(jì)時(shí)之際，一線城市樓市的“暖春”眼看正往“炎夏”發(fā)展，是無奈的剛需、“資產(chǎn)荒”下的羊群效應(yīng)、投資需求的膨脹、金融杠桿的刺激都是其原因。一線城市樓市的高位運(yùn)行，卻難以掩蓋三四線城市嚴(yán)峻的庫存以及繼續(xù)分化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。

　　營(yíng)改增后房產(chǎn)稅等計(jì)稅依據(jù)明確

　　財(cái)政部部長(zhǎng)：今年減稅金額將超5000億元，絕大部分企業(yè)稅負(fù)均有不同程度降低

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)有關(guān)問題，經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究明確后昨日對(duì)外公布。

　　租金收入等不含增值稅

　　據(jù)悉，營(yíng)改增后計(jì)征契稅的成交價(jià)格不含增值稅。房產(chǎn)出租的，計(jì)征房產(chǎn)稅的租金收入不含增值稅。土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》等規(guī)定的土地增值稅扣除項(xiàng)目涉及的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的，不計(jì)入扣除項(xiàng)目，不允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的，可以計(jì)入扣除項(xiàng)目。

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的這一通知，個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋的個(gè)人所得稅應(yīng)稅收入不含增值稅，其取得房屋時(shí)所支付價(jià)款中包含的增值稅計(jì)入財(cái)產(chǎn)原值，計(jì)算轉(zhuǎn)讓所得時(shí)可扣除的稅費(fèi)不包括本次轉(zhuǎn)讓繳納的增值稅。個(gè)人出租房屋的個(gè)人所得稅應(yīng)稅收入不含增值稅，計(jì)算房屋出租所得可扣除的稅費(fèi)不包括本次出租繳納的增值稅。個(gè)人轉(zhuǎn)租房屋的，其向房屋出租方支付的租金及增值稅額，在計(jì)算轉(zhuǎn)租所得時(shí)予以扣除。免征增值稅的，確定計(jì)稅依據(jù)時(shí)，成交價(jià)格、租金收入、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入不扣減增值稅額。在計(jì)征上述稅種時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格或收入不含增值稅。

　　原稅收優(yōu)惠政策延續(xù)

　　昨日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)稱，從5月1日起，我國(guó)將全面實(shí)施營(yíng)改增，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2015年?duì)I改增前期試點(diǎn)累計(jì)減稅6412億元。樓繼偉表示，此次新增試點(diǎn)的四大行業(yè)涉及納稅人1100多萬戶，比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍，營(yíng)業(yè)稅占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%，今年減稅的金額將超過5000億元，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅，就是要用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”，和市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　據(jù)介紹，全面實(shí)施營(yíng)改增后，對(duì)4個(gè)行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)。如，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來、彩票發(fā)行等繼續(xù)實(shí)施免稅，延續(xù)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的征免稅政策等;對(duì)老合同和老項(xiàng)目實(shí)行政策平轉(zhuǎn)，如，允許建筑工程老合同、房地產(chǎn)老項(xiàng)目選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅等;對(duì)特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施，如，允許新開工的甲供材建筑工程選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅、允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)扣除土地購置成本、對(duì)金融機(jī)構(gòu)尚未收到的逾期貸款利息在實(shí)際收到時(shí)征稅、對(duì)原適用3%稅率的文化體育服務(wù)允許選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅等。通過上述安排，總體可實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低。

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