全面推開營改增試點將于2016年5月1日實施，為切實做好試點各項工作，中國政府網(wǎng)4月30日公布《國務(wù)院發(fā)出關(guān)于做好全面推開營改增試點工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》。
通知說，要高度重視全面推開營改增試點工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切跟蹤試點運行情況，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)。要深入進行政策解讀，對不實消息和人為炒作要予以及時澄清，積極回應(yīng)社會關(guān)切，避免政策誤讀。
地方各級政府要顧大局算好三本賬
通知要求嚴肅財經(jīng)紀律，強化責(zé)任追究。
○地方各級政府都要講政治、顧大局，算政治賬、經(jīng)濟賬、長遠賬，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，絕不允許為了短期利益和局部利益，搞回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅。此類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法依規(guī)嚴肅處理，對不應(yīng)征收的稅收必須立即退付給納稅人，超出合理增幅部分的稅收要相應(yīng)扣回。
○有關(guān)部門要強化監(jiān)督約談，禁止個別企業(yè)等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。
○要堅決避免違背市場規(guī)律的不合理行政干預(yù)，不得限制企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營、操縱企業(yè)增加值地區(qū)分布，嚴禁以各種不當手段爭奪稅源，防止形成地方保護和市場分割，破壞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
中央與地方增值稅收入劃分過渡方案確定
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》稱，方案5月1日起執(zhí)行，過渡期暫定2-3年。
方案主要內(nèi)容
○以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)。
○所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。
○中央分享增值稅的50%，地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。
○中央上劃收入通過稅收返還方式給地方，確保地方既有財力不變。
○中央集中的收入增量通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要用于加大對中西部地區(qū)的支持力度。
方案基本原則
○保持現(xiàn)有財力格局不變。既要保障地方既有財力，不影響地方財政平穩(wěn)運行，又要保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。
○注重調(diào)動地方積極性。適當提高地方按稅收繳納地分享增值稅的比例，有利于調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟和培植財源的積極性，緩解當前經(jīng)濟下行壓力。
營改增 最后倒計時
納稅人需注意幾個關(guān)鍵時間點
5月1日起
可以依法依規(guī)開具增值稅發(fā)票，或申請代開增值稅發(fā)票。
5月16日前
需向主管地稅機關(guān)申報繳納4月底以前的營業(yè)稅。
6月27日前
需要根據(jù)當?shù)刂鞴車悪C關(guān)的安排，申報繳納增值稅。
如果是出售已取得的不動產(chǎn)和自然人出租不動產(chǎn)
5月1日起
仍向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)繳納增值稅。
如果是實行按季繳納營業(yè)稅的納稅人
5月16日前
需向原主管地稅機關(guān)申報繳納4月底以前的營業(yè)稅，7月15日前向主管國稅機關(guān)繳納5月、6月的增值稅
■相關(guān)
酒店業(yè)經(jīng)營者不得借機哄抬價格
國家發(fā)改委昨天介紹，針對“五一”前夕部分酒店以“營改增”為借口提高價格的行為，發(fā)改委發(fā)布了《規(guī)范酒店業(yè)價格行為提醒書》，正告相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)，誠信經(jīng)營，不得以“營改增”為借口哄抬價格。
發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，各級價格主管部門將加強對酒店業(yè)的價格監(jiān)管，及時制止和依法查處各類價格違法行為，保持12358價格舉報熱線暢通，及時受理群眾投訴舉報。對群眾反映的涉嫌價格違法問題，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理。
■政策解讀
市地稅局官方微信解讀營改增政策
家庭財產(chǎn)分割的個人無償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn) 免征增值稅
今天起，將全面實施營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。
4月28日，市地稅局官方微信發(fā)布消息，除了個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售可免征增值稅外，涉及家庭財產(chǎn)分割的個人無償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)也可享受免征增值稅。
營改增試點累計減稅超33億
4月29日，市財政局發(fā)布消息，截至4月27日，54.7萬戶納稅人已移交，納稅人征管信息接收、核實、登記、補錄、稅種認定、發(fā)票核定、優(yōu)惠備案全部完成。
增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推行3萬余套，推行進度100%;增值稅專用發(fā)票庫存量793萬份，普通發(fā)票庫存量1938萬份，能有效保障營改增后納稅人70余天用票需求。
而全面營改增之前，重慶已經(jīng)作為國家試點城市，在部分行業(yè)試點營改增。數(shù)據(jù)顯示，重慶率先開展“營改增”試點以來，試點行業(yè)的納稅人累計減稅33.41億元，減稅面達到96%。
家庭財產(chǎn)分割無償轉(zhuǎn)讓免征
在全面營改增中，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。除了這一項之外，還有一些也可以享受免征增值稅。
4月28日，市地稅局通過其官方微信發(fā)布的消息就表明：“涉及家庭財產(chǎn)分割的個人無償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)免征增值稅。”
家庭財產(chǎn)分割，包括下列情形：
離婚財產(chǎn)分割;無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人;房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈人依法取得房屋產(chǎn)權(quán)。
這些增值稅業(yè)務(wù)找地稅辦理
全面營改增之后，納稅人相應(yīng)的納稅項目應(yīng)該到哪兒去辦理?
市地稅局通過官方微信公眾號發(fā)布提醒，營改增后納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)，暫由地稅機關(guān)繼續(xù)辦理納稅申報受理、計稅價格評估、稅款征收、稅收優(yōu)惠備案、發(fā)票代開等有關(guān)事項。
根據(jù)相關(guān)要求，企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位及個人(個體工商戶和其他個人)，銷售其取得的不動產(chǎn)，暫由地方稅務(wù)機關(guān)代征增值稅。自然人個人出租住房、商業(yè)用房等不動產(chǎn)，應(yīng)繳的增值稅暫由地方稅務(wù)機關(guān)代征。
未滿兩年住房買賣稅負降低
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個人購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。
上述政策適用于北京、上海、廣州和深圳之外的地區(qū)。
按照這樣的政策，在全面營改增之后，個人出售取得產(chǎn)權(quán)未滿2年的住房，承擔(dān)的稅負將比“全面營改增”之前低。比如，假設(shè)胡先生要賣出一套100萬元的住房，如果房子取得產(chǎn)權(quán)未滿2年，按照5.5%的營業(yè)稅稅率征收，需繳納5.5萬元營業(yè)稅;而營改增之后，首先需要算出房屋的不含稅價格，即100萬元/(1+5%)=95.24萬元。然后用95.24萬元×5%=4.762萬元，相比營業(yè)稅，減少了0.738萬元的稅負。
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