湖北省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法

　　湖北省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法

　　第366號(hào)

　　《湖北省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》已經(jīng)2013年11月18日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 王國(guó)生

　　2013年12月13日

　　第一章總則

　　第一條為了有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理適用本辦法。

　　第三條醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處理、公平公正、高效便民的原則。

　　處理醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)實(shí)行調(diào)解優(yōu)先，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問題。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、患者居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的普及教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和公眾理性對(duì)待和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制，制定醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解程序、協(xié)議、規(guī)則等制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的工作指導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理的原則，對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障。

　　保險(xiǎn)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門及時(shí)研究解決醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)中的問題，逐步建立和完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，依法查處擾亂醫(yī)療秩序的行為，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。

　　第六條新聞媒體在報(bào)道醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，恪守職業(yè)道德，做到客觀公正。

　　第七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)自身管理，確保醫(yī)療安全。

　　第八條醫(yī)患雙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)相互尊重，依法維護(hù)自身權(quán)益和妥善化解醫(yī)療糾紛，不得擾亂、破壞正常的醫(yī)療秩序。

　　第二章預(yù)防

　　第九條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛報(bào)告制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期報(bào)告醫(yī)療糾紛，不得緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　　第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全院務(wù)公開、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、醫(yī)療責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)所在地衛(wèi)生計(jì)生部門和公安機(jī)關(guān)備案。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，并設(shè)立投訴服務(wù)接待室、工作窗口，公布投訴電話、公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理、調(diào)解程序，接受咨詢、投訴，做好醫(yī)療糾紛源頭防范和處理工作。

　　第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理信息共享和接、處警快速反應(yīng)對(duì)接工作機(jī)制，及時(shí)制止違法行為。三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，并為警務(wù)室提供辦公場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施。

　　第十二條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)，防止醫(yī)療糾紛發(fā)生：

　　(一)遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范;

　　(二)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私;

　　(三)對(duì)病施治，合理用藥，提高服務(wù)水平，保證醫(yī)療質(zhì)量;

　　(四)如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等情況，并及時(shí)解答其咨詢;

　　(五)需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)取得患者的書面同意;無法或不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者近親屬說明，并取得其書面同意。因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者近親屬書面意見的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中不得有下列行為：

　　(一)超出執(zhí)業(yè)范圍實(shí)施醫(yī)療行為;

　　(二)違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查;

　　(三)隱瞞、誤導(dǎo)、夸大患者病情或者虛假宣傳、夸大療效;

　　(四)使用與病情不相宜的診療技術(shù)和藥物;

　　(五)篡改、隱匿、偽造、損毀病歷資料;

　　(六)收受患者及其近親屬財(cái)物;

　　(七)收受醫(yī)療器械、藥品、藥劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員給予的回扣、提成及接受旅游等有關(guān)服務(wù)。

　　第十四條患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)章制度，自覺維護(hù)醫(yī)療秩序;

　　(二)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員實(shí)施診斷、治療和護(hù)理;

　　(三)按規(guī)定及時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用;

　　(四)對(duì)醫(yī)療行為有異議或爭(zhēng)議的，依法表達(dá)意見或訴求。

　　第十五條患者及其近親屬以及其他單位和個(gè)人不得有下列行為：

　　(一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事;

　　(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事;

　　(三)非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu);

　　(四)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;

　　(五)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物;

　　(六)其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為。

　　第三章處置

　　第十六條發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行處置：

　　(一)及時(shí)組織醫(yī)院專家會(huì)診，并將醫(yī)院專家會(huì)診意見告知患者及其近親屬。需要啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定采取措施，并迅速向所在地衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告;