北京市大氣污染防治條例

　　北京市大氣污染防治條例

　　(2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會第二次會議通過)

　　目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　共同防治

　　第三章　重點污染物排放總量控制

　　第四章　固定污染源污染防治

　　第五章　機動車和非道路移動機械排放污染防治

　　第六章　揚塵污染防治

　　第七章　法律責任

　　第八章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防治大氣污染，改善本市大氣環(huán)境質量，保障人體健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治。

　　第三條　大氣污染防治堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先、政府主導、全民參與、科學有效、嚴防嚴治的原則。

　　第四條　大氣污染防治應當堅持規(guī)劃先行，轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，調整能源結構，綜合運用法律、經濟、科技、行政和宣傳教育等措施。

　　第五條　大氣污染防治，應當以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴格排放標準，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。

　　第二章　共同防治

　　第六條　防治大氣污染應當建立健全政府主導、區(qū)域聯動、單位施治、全民參與、社會監(jiān)督的工作機制。

　　第七條　市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責，區(qū)、縣人民政府在各自轄區(qū)范圍內承擔相應責任。

　　第八條　市人民政府應當根據污染防治的要求，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系，并加強整體統(tǒng)籌協(xié)調。

　　環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關部門根據各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第九條　市和區(qū)、縣人民政府應當將大氣環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障大氣污染防治工作的財政投入。

　　第十條　市人民政府應當完善和落實城市總體規(guī)劃，控制人口規(guī)模，優(yōu)化空間布局，合理配置產業(yè)和教育、醫(yī)療等公共服務資源，減少生產、生活帶來的污染。

　　第十一條　市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，組織開展大氣污染成因和防治對策分析，推廣應用先進大氣污染防治技術，提高大氣環(huán)境保護的科學技術水平。

　　第十二條　各級人民政府應當采取措施推進生態(tài)治理，提高綠化覆蓋率，擴大水域面積，改善大氣環(huán)境質量。

　　第十三條　市人民政府應當根據限期達標的工作目標，制定大氣環(huán)境質量達標規(guī)劃和嚴于國家規(guī)定的大氣污染控制階段措施，可以制定嚴于國家標準的本市大氣污染物排放和控制標準，并組織實施。

　　第十四條　本市禁止新建、擴建高污染工業(yè)項目。市人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

　　第十五條　市和區(qū)、縣人民政府應當制定和推行有利于防治大氣污染的經濟政策，引導企業(yè)調整能源結構，促進污染企業(yè)進行技術改造與產業(yè)升級，或者轉產、退出。

　　第十六條　市人民政府應當按照污染者擔責和誰污染、誰治理、誰付費的原則，確定并公布排污費征收事項和征收標準。

　　第十七條　市環(huán)境保護行政主管部門應當組織建立監(jiān)測網絡，負責統(tǒng)一組織開展大氣環(huán)境質量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境質量信息。

　　市環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)布空氣質量日報、預報、空氣重污染等專業(yè)信息。

　　市氣象行政主管部門開展大氣污染氣象條件規(guī)律的研究，所屬氣象臺站配合空氣質量預報工作和生活服務指導。

　　第十八條　環(huán)境保護行政主管部門負責確定重點污染源單位名錄，并依法向社會公開其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測數據信息。

　　第十九條　市環(huán)境保護行政主管部門及有關部門應當向社會公布因違反大氣污染防治相關法律法規(guī)而受到相應處罰的企業(yè)及其負責人名單，并錄入企業(yè)信用系統(tǒng)。

　　第二十條　環(huán)境保護行政主管部門應當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作，聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

　　第二十一條　市人民政府應當制定空氣重污染應急預案并向社會公布。

　　在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，市人民政府應當及時啟動應急方案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布空氣重污染的預警信息，并按照預警級別實施相應的應對措施，包括：責令有關企業(yè)停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校戶外體育課等。

　　有關排污單位應當執(zhí)行本條第二款規(guī)定的應對措施。

　　第二十二條　市人民政府應當完善污染大氣環(huán)境舉報制度，向社會公開舉報電話、網址等，明確有關政府部門的受理范圍和職責。

　　有關政府部門在接到舉報后，應當依法及時處理，并將處理結果向舉報人反饋。

　　舉報內容經查證屬實的，有關部門應當給予舉報人表彰或者獎勵。

　　第二十三條　各級人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣環(huán)境保護法律法規(guī)以及科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識。新聞媒體、居民委員會、村民委員會、學校及社會組織配合政府開展宣傳普及，促進形成保護大氣環(huán)境的社會風氣。

　　各級人民政府對在大氣污染防治方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

　　第二十四條　市人民政府應當在國家區(qū)域聯防聯控機構領導下，加強與相關省區(qū)市的大氣污染聯防聯控工作，建立重大污染事項通報制度，逐步實現重大監(jiān)測信息和污染防治技術共享，推進區(qū)域聯防聯控與應急聯動。

　　第二十五條　市人民政府應當實行大氣環(huán)境質量目標責任制和考核評價制度，定期公示考核結果。對市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價，應當包含大氣環(huán)境質量目標完成情況和措施落實情況。