浙江省農(nóng)村土地確權(quán)最新政策2016
截至2016年3月底，浙江省共有12577個行政村啟動確權(quán)工作，6059個行政村完成承包權(quán)屬調(diào)查，2245個行政村完成審核公示。
一、浙江省農(nóng)村土地確權(quán)2016年最新消息
浙江農(nóng)村土地確權(quán)見成效6059個村完成權(quán)屬調(diào)查
浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場推進(jìn)會在浙江杭州召開。截至2016年3月底，浙江共有12577個行政村啟動確權(quán)工作，6059個行政村完成承包權(quán)屬調(diào)查，2245個行政村完成審核公示。
浙江省于1998年開展二輪土地承包，至2014年，二輪土地承包工作基本落實。由于土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化保護(hù)和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的內(nèi)在要求、土地承包經(jīng)營權(quán)能實現(xiàn)的迫切需要，浙江省于2015年6月中旬啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長林健東說，截至2016年3月底，該省共有77個縣(市、區(qū))共580個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12577個行政村啟動確權(quán)工作，6059個行政村完成承包權(quán)屬調(diào)查，2245個行政村完成審核公示。
以浙江臨安為例，截至2016年4月中旬，臨安市18個鎮(zhèn)街、254個行政村4025個村民小組已開展實地指界及測量工作，其中233個行政村基本完成實地指界及測量工作，占需確權(quán)村數(shù)的91.4%。50個村進(jìn)入審核公示階段，5個村基本完成農(nóng)戶簽字確認(rèn)，進(jìn)入發(fā)證階段。
二、浙江省農(nóng)村土地確權(quán)2016年最新消息及政策解讀：
浙江省土地確權(quán)最新消息,2016浙江省最新農(nóng)村土地確權(quán)政策解讀最新農(nóng)村土地確權(quán)政策規(guī)定如下：
為切實做好浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡稱土地確權(quán)登記頒證)工作，根據(jù)中央和省相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，結(jié)合浙江省實際，制定本操作方案。
浙江省土地確權(quán)登記頒證工作，在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用3年左右的時間基本完成。2015年，擴(kuò)大整縣、整鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍，確定臨安市、寧波市江北區(qū)、文成縣、德清縣、平湖市、紹興市柯橋區(qū)、蘭溪市、江山市、舟山市普陀區(qū)、溫嶺市、景寧縣、麗水市蓮都區(qū)等12個縣(市、區(qū))為整縣試點(diǎn),年底前完成縣域內(nèi)農(nóng)村承包土地面積的20%的測繪工作、2016年6月底前基本完成試點(diǎn)工作，其他縣至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道，下同)開展整區(qū)域的試點(diǎn);2016年，全省全面開展;2017年底前基本完成;2018年進(jìn)行掃尾完善。
一、土地確權(quán)登記頒證范圍
對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實行家庭承包經(jīng)營的耕地全面開展確權(quán)登記頒證工作;對采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，根據(jù)實際可開展土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查、登記簿記載，也可開展確權(quán)登記頒證。
二、工作流程
(一)前期準(zhǔn)備。
1.建立組織。土地確權(quán)登記頒證工作在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展�？h鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真承擔(dān)組織實施責(zé)任，組建主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立政策處置、技術(shù)指導(dǎo)、糾紛調(diào)處等日常工作專業(yè)小組，提出政策處置意見，扎實做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。村(組)承擔(dān)主體責(zé)任，成立村(組)干部、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表以及老同志、婦女代表等人員組成的工作小組，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)檔案資料收集、組織聯(lián)絡(luò)農(nóng)戶、配合測繪調(diào)查、結(jié)果審核公示、矛盾糾紛調(diào)解等具體工作，對重要事項召開村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會通過民主協(xié)商依法決定。
2.制訂方案。各縣(市、區(qū))根據(jù)全省土地確權(quán)登記頒證工作要求，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，制定具體實施方案，及時報市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組辦公室審核備案，同時抄送省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作協(xié)調(diào)小組辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)需要制訂相應(yīng)的`方案和計劃，報縣土地確權(quán)登記頒證工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審核備案。
3.宣傳培訓(xùn)。采用廣播、電視、報紙、公開信、宣傳單、橫幅等多種形式，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營法律法規(guī)及確權(quán)登記工作的宣傳，讓各級干部、農(nóng)民群眾知曉土地確權(quán)登記頒證工作重要性和基本政策，發(fā)動組織他們支持參與。開展土地確權(quán)登記頒證工作專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作人員以及村組干部，使之掌握相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及工作程序和操作規(guī)程。
4.資料收集。全面收集整理現(xiàn)有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)臺帳、合同、證書、登記簿，農(nóng)戶家庭戶籍以及行政界線、1:2000(或更優(yōu)比例尺)數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)測繪成果、基本農(nóng)田劃區(qū)定界、地力等級劃分成果、國有用地紅線、土地調(diào)查成果、集體土地所有權(quán)確權(quán)成果等資料。
5.招投標(biāo)。各縣(市、區(qū))土地確權(quán)登記頒證項目應(yīng)按照投資額采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式，由有資質(zhì)的測繪單位承擔(dān)。按照國家和省確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合縣(市、區(qū))實際情況，編制確權(quán)登記技術(shù)設(shè)計書。
(二)調(diào)查測量。
6.權(quán)屬調(diào)查。全省原則上使用測繪部門提供的精度符合要求的1∶2000或優(yōu)于此比例尺數(shù)字正射影像圖(DOM)作為調(diào)查工作底圖。根據(jù)工作底圖、第二次全國土地調(diào)查成果和入戶摸底調(diào)查形成的農(nóng)戶承包地登記基本信息，由村工作小組和測繪單位的工作人員現(xiàn)場進(jìn)行承包地權(quán)屬調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況填寫發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查表，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方。
7.現(xiàn)場指界。由村工作小組和測繪單位人員組成農(nóng)戶承包地指界小組，與承包農(nóng)戶或其委托人現(xiàn)場共同指界確認(rèn)承包戶所屬地塊�？刹捎脠D上指界與實地指界相結(jié)合的方式，形成地塊分布圖、承包地塊調(diào)查表并簽字確認(rèn)。
對現(xiàn)場指認(rèn)與審核中出現(xiàn)的土地現(xiàn)狀與調(diào)查工作底圖不符、地塊圖與實際出入較大、承包農(nóng)戶有疑問等情況，要求測繪單位運(yùn)用GPS接收機(jī)、全站儀等測量工具進(jìn)行外業(yè)修補(bǔ)測。對存在爭議的地塊，應(yīng)通過當(dāng)事人協(xié)商和鄉(xiāng)村調(diào)解的方式解決;仍不能達(dá)成一致的，暫緩確權(quán)登記。
8.地塊測量。以行政村為基本單元，采用“圖解+實測”的技術(shù)方法，由測繪單位人員測量每塊承包土地的實際面積、位置、形狀和空間分布等情況，按照統(tǒng)一的地塊編碼規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識，形成調(diào)查草圖。不允許未經(jīng)上述測繪而簡單采用系數(shù)法套算確權(quán)面積、直接沿襲承包合同面積進(jìn)行確權(quán)登記，確保質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)程要求。
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