陜西省土地確權(quán)政策2016
2016年，陜西省被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)整省推進(jìn)試點(diǎn)省，將全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
一、陜西省土地確權(quán)最新消息：
陜西省農(nóng)業(yè)廳獲悉，“十二五”期間，陜西省所有涉農(nóng)縣鄉(xiāng)及98.8%的村民小組都開展了土地確權(quán)登記頒證工作，測(cè)繪影像資料全部提供到位，市級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)基本完成并投入運(yùn)行，縣級(jí)確權(quán)登記頒證軟件全部安裝到位，并已完成了93.2%的農(nóng)戶調(diào)查、93%的耕地調(diào)查，74.9%的村民小組完成了二輪公示，向186.7萬農(nóng)戶頒發(fā)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，基本完成了確權(quán)登記工作總量的80%以上。
按照中省要求，2014年5月，省農(nóng)業(yè)廳開始對(duì)陜西省實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)用耕地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。當(dāng)年，西安、延安、銅川、楊凌示范區(qū)整市(區(qū))推進(jìn)此項(xiàng)工作，寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛、榆林每市確定三分之一的縣(市、區(qū))整縣推進(jìn)，以上范圍以外的縣(市、區(qū))則選擇三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)。
二、陜西省土地確權(quán)政策解讀：
通過農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，將農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)和資料實(shí)現(xiàn)信息化管理，為農(nóng)民“定地”、使土地“定權(quán)”、讓農(nóng)民“定心”，不但打消了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地歸屬糾紛的擔(dān)憂，還給農(nóng)民開辟了一條擴(kuò)大再生產(chǎn)獲得資金支持的渠道。在高陵縣灣子鄉(xiāng)大夫雷村，村民雷亞榮用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款8萬元發(fā)展大棚作物和跑運(yùn)輸，家庭收入翻了一番。
據(jù)悉，下一個(gè)五年，陜西省農(nóng)村改革的'重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和集體資產(chǎn)管理，積極開展縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取3—5年內(nèi)在全省構(gòu)建以縣(市、區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站為補(bǔ)充，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為目標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民收益。啟動(dòng)建立全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)系統(tǒng)，探索建立農(nóng)村資產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，為抵押貸款提供依據(jù)。
三、農(nóng)村土地確權(quán)問題解答：
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定?
答：開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記要做到“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定。
“兩不變”，即：原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變;
“三嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假;
“四不登記”，即：權(quán)屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的內(nèi)容有哪些?
答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記內(nèi)容是：
(一)摸清農(nóng)村土地面積底數(shù)。以社為單位開展農(nóng)村土地面積的摸底和清查工作。通過調(diào)查摸底和實(shí)際測(cè)量摸清本村(社)的農(nóng)村土地面積，并將地塊、面積、空間位置、地類、權(quán)屬清查落實(shí)到農(nóng)戶或其他承包方;
(二)完善農(nóng)村土地承包檔案。以二輪土地延包以來建立的農(nóng)村土地承包檔案為基礎(chǔ)，依據(jù)清查核實(shí)的農(nóng)村土地承包情況，農(nóng)村土地承包底冊(cè)進(jìn)行一次全面清理核實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及相關(guān)文件檔案，確保農(nóng)村土地承包檔案準(zhǔn)確、齊全、完整，建立健全農(nóng)村土地承包檔案信息化管理制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)�；某邪氐丶畔�;
(三)進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)初始登記。依法對(duì)承包地被征用、占用面積發(fā)生變化的，因分戶、人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)分割、合并，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換，以及承包地滅失或全戶消亡等情形實(shí)施變更登記。
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