關(guān)于成都“北改”土地新政策2016
隨著成都“北改”工程進(jìn)入第五個(gè)年頭，當(dāng)初若干鼓勵(lì)和扶持政策的有效期也將至。6月7日記者從成都市北改辦獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)“北改”，加速項(xiàng)目落地投建，成都決定把“北改”相關(guān)土地政策的有效期延長(zhǎng)到明年年底。
繼續(xù)支持和鼓勵(lì)國(guó)有存量土地再次利用。其中，對(duì)于企業(yè)利用自有存量土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及劃撥補(bǔ)辦出讓、改變土地用途、增加容積率的;由政府平臺(tái)公司或社會(huì)投資主體參與“北改”，改造整理出的土地以招拍掛方式供地的;經(jīng)政府批準(zhǔn)的以住宅為主的片區(qū)整體改造項(xiàng)目，涉及土地使用權(quán)類(lèi)型和規(guī)劃條件改變的項(xiàng)目等，以上情況將延續(xù)相關(guān)政策至2017年12月31日。
繼續(xù)支持企業(yè)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，盤(pán)活利用存量土地。在2017年12月31日前，對(duì)出讓取得開(kāi)發(fā)用地使用權(quán)的企業(yè)，可依法通過(guò)土地使用權(quán)加名、聯(lián)建、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行合作、聯(lián)合或并購(gòu)開(kāi)發(fā)，由市國(guó)土局為其辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)建政策。單位自建房可按拆除產(chǎn)權(quán)面積的1.5倍免征報(bào)建費(fèi)，超出部分面積以及通過(guò)公開(kāi)出讓方式取得土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，在2016年1月1日至2017年12月31日內(nèi)報(bào)建的，報(bào)建費(fèi)按2015年“北改”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;用于安置“北改”區(qū)域內(nèi)居民的安置房，按拆除產(chǎn)權(quán)面積的1.5倍免征報(bào)建費(fèi)，超出部分面積參照通過(guò)公開(kāi)出讓方式取得土地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。
除以上涉及國(guó)土、報(bào)建的有關(guān)政策之外，其余“北改”政策仍按原文件執(zhí)行。
作為成都最大民生工程，成都提出：力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，改變城北片區(qū)老舊城市形態(tài)和落后生產(chǎn)力布局。來(lái)自成都市北改辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該工程自2012年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)已實(shí)施項(xiàng)目960余個(gè)(計(jì)劃實(shí)施1100余個(gè))，完成投資2702億元(計(jì)劃完成投資3300億元)，成都城北城市功能和結(jié)構(gòu)得到完善和優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2017年“北改”工程基本收官時(shí)，片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值預(yù)計(jì)將達(dá)1200億元，在2012年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)2.8倍，城北城市形態(tài)同步得到大幅提升。
2016年是“北改”攻堅(jiān)關(guān)鍵年，今年成都計(jì)劃在“北改”區(qū)域?qū)嵤╉?xiàng)目741個(gè)，計(jì)劃完成投資600億元，力爭(zhēng)達(dá)到800億元。此次“北改”政策有效期延長(zhǎng)，將為項(xiàng)目加速落地提供有力保障。
房
怎么改?
成都將引導(dǎo)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造
6月7日，記者從成都市政府辦公廳獲悉，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，近日《成都市政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)，將逐步引導(dǎo)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造，該辦法有效期為2年。
政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)事項(xiàng)，按照規(guī)定的'方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府按照合同約定向其支付費(fèi)用�！掇k法》明確，政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)的承接主體，應(yīng)為符合國(guó)家和市政府關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)要求的棚改項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商;政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地搬遷服務(wù)以及安置房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施。
具體購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容主要包括居民棚改意愿入戶調(diào)查、棚改項(xiàng)目的可行性論證及評(píng)審、棚改項(xiàng)目的征收搬遷服務(wù)、棚改安置住房的籌集(包括新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃、改擴(kuò)建、貨幣化安置等方式)，以及棚改片區(qū)公益性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
為確保項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行，成都將聯(lián)合多個(gè)部門(mén)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財(cái)政資金、項(xiàng)目貸款資金、違規(guī)轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，將督促相關(guān)主體單位立即糾正。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，將及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
菜
怎么做?
把川菜“吃”成千億元產(chǎn)業(yè)
到2020年末，全市餐飲零售額突破1000億元大關(guān)，把成都建成全球川菜標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布中心、全球川菜原輔料生產(chǎn)和集散中心、全球川菜文化交流和創(chuàng)新中心、全球川菜人才培養(yǎng)和輸出中心——近日，成都市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快成都市川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，力推“國(guó)際美食之都”品牌戰(zhàn)略。
根據(jù)成都市的目標(biāo)，到2020年末，將培育5家以上10億元的龍頭企業(yè);培育10家全國(guó)餐飲行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè);打造10個(gè)川菜原輔料示范基地;打造10條國(guó)家級(jí)特色美食街(區(qū))。
完善川菜標(biāo)準(zhǔn)體系。成都將支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和川菜企業(yè)制定完善川菜標(biāo)準(zhǔn)體系，在川菜行業(yè)倡導(dǎo)和使用“成都標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位或企業(yè)，分別給予25萬(wàn)元、12萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
夯實(shí)川菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持建立一批穩(wěn)定、無(wú)公害、綠色、有機(jī)的川菜種養(yǎng)示范基地，構(gòu)建從田間到餐桌來(lái)源可追溯、責(zé)任可追究的川菜原輔料供應(yīng)體系;同時(shí)，優(yōu)選一批成都小吃、經(jīng)典川菜實(shí)行工業(yè)化生產(chǎn)，打造成品種新、質(zhì)量好、附加值高的方便食品和半成品。把郫縣豆瓣、新繁泡菜等特色川菜原輔料打造成暢銷(xiāo)海內(nèi)外的拳頭產(chǎn)品。
打響做亮川菜品牌。成都將構(gòu)建川菜“五名”品牌體系，即“名菜”“名店”“名師”“名節(jié)(會(huì))”“名街”。此外，餐飲“老字號(hào)”提升門(mén)店形象，對(duì)新建或改造旗艦店和形象店，每店有望得到最高100萬(wàn)元的資金支持。
另外，助力川菜“走出去”，成都將借勢(shì)“一帶一路”戰(zhàn)略、“蓉歐+”等，建立10個(gè)“成都川菜海外推廣中心”，為川菜企業(yè)走出去和國(guó)際化發(fā)展提供宣傳推廣、需求對(duì)接、項(xiàng)目招商、投資合作、勞務(wù)輸出等服務(wù)。同時(shí)，組織具有國(guó)際影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家、烹飪大師和著名美食家，制定“全球精選川菜餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，在全球認(rèn)定一批精選川菜餐廳。
田
怎么種?
“七網(wǎng)”助力100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
用3年時(shí)間，新建標(biāo)準(zhǔn)更高、配套更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地地力平均提高1個(gè)等級(jí)以上，農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力每畝提高100公斤以上……記者從成都市政府網(wǎng)站獲悉，該市近日正式下發(fā)《成都市100萬(wàn)畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃》，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，涉及二、三圈層14個(gè)區(qū)(市)縣和成都天府新區(qū)。按照集中連片規(guī)劃、分組團(tuán)實(shí)施的要求，二圈層區(qū)縣集中連片規(guī)模不低于2萬(wàn)畝，三圈層縣(市)平壩區(qū)集中連片規(guī)模不低于10萬(wàn)畝、丘陵區(qū)不低于2萬(wàn)畝。
在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息化網(wǎng)、設(shè)施用地網(wǎng)“七網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”聯(lián)動(dòng)，農(nóng)田灌排能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升。
尤其值得一提的是“信息化網(wǎng)”建設(shè)和“設(shè)施用地網(wǎng)”建設(shè)。“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息監(jiān)管平臺(tái)和田間監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)作物苗情、土壤墑情、病蟲(chóng)害疫情和農(nóng)業(yè)災(zāi)情。”成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，而“設(shè)施用地網(wǎng)”建設(shè)，則將合理規(guī)劃晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
糧
怎么運(yùn)?
引糧入川”再添運(yùn)輸主通道
6月7日上午7：30，由50輛中糧北良港專用L18型散糧車(chē)組成的“西南糧食物流走廊”首趟散糧專列，緩緩駛?cè)胛挥谛陆虻闹屑Z成都產(chǎn)業(yè)園。這意味著，“引糧入川”再添一條糧食運(yùn)輸主通道。
目前，四川省已成為糧食消費(fèi)第一大省和調(diào)入轉(zhuǎn)化第二大省。此前，糧食主要來(lái)源于東北、西北和華北地區(qū)，多采用傳統(tǒng)的包糧敞車(chē)運(yùn)輸方式。2015年，通過(guò)鐵路調(diào)運(yùn)入川的糧食就達(dá)到1350萬(wàn)噸。
2013年，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)在成都市開(kāi)展“北糧南運(yùn)”鐵路集裝箱散糧運(yùn)輸試點(diǎn)工作。此后，中糧成都產(chǎn)業(yè)園建成了西南地區(qū)唯一的散糧接卸專用設(shè)施。2015年，“東北—新津”“西北—新津”“華中—新津”散糧鐵路專列相繼開(kāi)通。
與包糧敞車(chē)運(yùn)輸方式相比，散糧專列具有節(jié)約時(shí)間、節(jié)省包裝、裝卸費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)。以東北運(yùn)輸?shù)匠啥紴槔�，包糧運(yùn)輸約需1個(gè)月時(shí)間，而散糧專列則只需5—10天;同時(shí)，散糧運(yùn)輸?shù)募Z食損耗可下降千分之四，意味著一車(chē)糧食可減少240公斤的損耗。
此次抵蓉的“西南糧食物流走廊”首趟散糧專列，從廣西防城港站出發(fā)，歷經(jīng)3天到達(dá)中糧成都產(chǎn)業(yè)園。不僅意味著成都打通了“華南—四川”糧食戰(zhàn)略通道，實(shí)現(xiàn)了與東北、西北、華中、華南等四大糧食產(chǎn)地的戰(zhàn)略合作，還標(biāo)志著大成都區(qū)域“引糧入川”散糧專列全覆蓋。
下一步，新津?qū)⒓涌旒Z油供應(yīng)鏈的全球化進(jìn)程。“通過(guò)阿拉山口，一個(gè)國(guó)際散糧陸路運(yùn)輸大通道正在打通。”中糧成都產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理董云超說(shuō)，屆時(shí)，散糧運(yùn)輸專列將直接開(kāi)進(jìn)哈薩克斯坦、烏克蘭、俄羅斯等國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中糧的“世界糧倉(cāng)”戰(zhàn)略。
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