2016安全生產(chǎn)培訓管理辦法「全文」

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，以下是小編整理提供的全文內(nèi)容，快來閱讀了解吧。

　　安全生產(chǎn)培訓管理辦法

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號

　　新修訂的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》同時廢止。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

　　二○一二年一月十九日

　　安全生產(chǎn)培訓管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(以下簡稱安全培訓)活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。

　　前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員等。

　　第四條 安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指導全國安全生產(chǎn)應急救援培訓工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu))按照各自工作職責，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　第二章 安全培訓機構(gòu)

　　第五條 安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。

　　一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓活動的培訓機構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

　　第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。

　　取得二級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構(gòu)的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。

　　取得三級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓工作。

　　上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作。

　　安全培訓機構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔相應作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　第七條 安全培訓機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費500萬元以上;

　　(二)有專職的管理人員;

　　(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第八條 安全培訓機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費300萬元以上;

　　(二)有專職的管理人員;

　　(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第九條 安全培訓機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費100萬元以上;

　　(二)有專職的'管理人員;

　　(三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第十條 安全培訓機構(gòu)申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

　　(一)每個作業(yè)類別不得少于2名�？埔陨蠈W歷、相應專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學的教師應當有相應專業(yè)技師以上等級證書;

　　(二)具備相應作業(yè)類別的實際操作條件。

　　第十一條 申請一級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

　　(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓機構(gòu)設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行初審;

　　(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局;

　　(三)國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書;不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

　　(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓機構(gòu)設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);

　　(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案;不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關材料外，還應當提交符合第十條規(guī)定的材料。

　　申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內(nèi)。

　　第十四條 安全培訓機構(gòu)的專職教師應當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應當每年接受不少于40學時的繼續(xù)教育。

　　第十五條 安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

　　安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應當于安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。

　　第十六條 對安全培訓機構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費用。

　　第三章 安全培訓

　　第十七條 安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。

　　煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。

　　除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織制定。

　　第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。

　　安全培訓機構(gòu)應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。

　　第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

　　省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。

　　省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。

　　除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　從業(yè)人員安全培訓情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建檔備查。

　　第二十一條 下列從業(yè)人員應當由取得相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓：

　　(一)依照有關法律、法規(guī)應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人;