2016嬰幼兒奶粉配方管理辦法何時實施
近日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布被稱為“史上最嚴”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(簡稱“辦法”),自2016年10月1日起施行,適用范圍擴大至進口乳粉,并嚴格限制配方數(shù)量,此事在陜西乳業(yè)圈內(nèi)引發(fā)熱議。專家認為,此舉能提升行業(yè)規(guī)范,同時門檻提高,陜西一些中小乳企將受考驗。
目前,我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定質量安全風險隱患。這次公布的《辦法》共6章49條,將于2016年10月1日起施行。一是設立注冊門檻,提高生產(chǎn)要求。二是限制配方數(shù)量,讓市民明白消費。三是規(guī)范標簽標識,解決宣傳亂象等等。
中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華對華商報記者分析,《辦法》出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準入門檻,配方、品牌亂象將有較大改善,品牌集中度進一步提升,市場競爭環(huán)境更加趨于良性,有利于形成中國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康發(fā)展的新格局。不過,對中小企業(yè)來說考驗較多。
“陜西是羊奶粉大省,對陜西乳企來說,注冊管理辦法頒布,考驗更多一些,”陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會秘書長王偉民分析,管理辦法出臺,對陜西羊奶產(chǎn)業(yè)影響比較大,奶價可能下降,如果大量品牌取消,銷量下降,明年企業(yè)可能出現(xiàn)減少收奶的情況。
一位不愿具名的陜西乳業(yè)企業(yè)負責人李先生說,有可能出現(xiàn)的情況是,陜西的羊奶嬰粉受到影響,國外奶粉進而占領市場。
配方乳粉10月起包裝禁標“進口奶源”
國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,將于2016年10月1日起施行。
《辦法》被業(yè)界稱為“史上最嚴”奶粉新政!掇k法》規(guī)定,嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實施注冊管理,要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。
我國現(xiàn)有103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,配方過多過濫、制定隨意等問題突出。業(yè)內(nèi)人士估計,《辦法》實施后,國內(nèi)將有半數(shù)以上的嬰幼兒配方乳粉配方被淘汰。
市場出現(xiàn)“配方戰(zhàn)”亂象
《辦法》 要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方,這是因為國內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略,即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”,生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌,然后在不同渠道銷售,通過夸大宣傳誤導消費者購買。
食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖表示,嬰幼兒配方乳粉是按3段生產(chǎn)的,6個月以內(nèi)、6-12個月、1-3歲,一個系列里有3個配方就足夠了。雖然嬰幼兒配方乳粉不斷在研發(fā),但生產(chǎn)投放市場的應該是一個配方。目前市場上同一個生產(chǎn)企業(yè)可達幾十個配方同時在生產(chǎn),這使得市場上出現(xiàn)打品牌戰(zhàn)、配方戰(zhàn)、互相詆毀的'亂象!掇k法》的規(guī)定正是為了整治市場秩序的措施。
包裝不得寫“進口奶源”
《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料,并對標簽和說明書表述要求作出細致規(guī)定。比如,對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣,強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質; 不允許標注虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的內(nèi)容等。
《辦法》 明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理,并嚴格限定申請人資質條件。同時,向我國境內(nèi)出口食品的境外企業(yè),應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
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