2016年民法總則何時(shí)實(shí)施
今日起,全國人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議,隨著立法進(jìn)程進(jìn)入下半年,年內(nèi)最重要的幾項(xiàng)立法計(jì)劃也逐步推向了前臺(tái):法學(xué)界最為關(guān)注的民法總則將第一次與公眾見面;野生動(dòng)物保護(hù)法進(jìn)入第三次審議;國家安全法律體系內(nèi)扮演重頭角色的網(wǎng)絡(luò)安全法時(shí)隔一年后進(jìn)入二審;紅十字會(huì)法在頒布后的第23年,終于迎來第一次大修。
民法總則:千呼萬喚始出來
作為沿襲大陸法系傳統(tǒng)的國家,我國一直以基本法律領(lǐng)域的法典化為立法目標(biāo),其中僅民法典的起草就歷經(jīng)數(shù)度嘗試,從1954年至1982年一直未能成功。1986年拿出的民法通則,是當(dāng)時(shí)的法學(xué)界對(duì)立法現(xiàn)實(shí)的一個(gè)妥協(xié):用原則性、基礎(chǔ)性的“通則”制定基本規(guī)則,待各方面成熟以后再邁向法典化。
自那以后的三十年,民事法律領(lǐng)域新法層出不窮,而民法通則沿用至今,要求替代它的呼聲也越來越高。直到今年“兩會(huì)”期間,十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩確認(rèn)了年內(nèi)將制定民法總則的消息。在民法界,這被認(rèn)為是編纂民法典最重要的前置步驟之一。
近日召開的全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議正式公布,6月27日起,民法總則的草案將首次提交全國人大常委會(huì)審議。
根據(jù)目前已知消息,民法總則規(guī)定內(nèi)容的范圍與民法通則相近,包括基本民事主體和關(guān)系的定義,民法體系內(nèi)通用的原則,與法律系譜中相近的重要上位法和下位法的`關(guān)系等等,但內(nèi)容更全面、完整,并且吸收了近年立法的新實(shí)踐,在某些固有內(nèi)容上做出了較大的修改。
有法學(xué)專家表示,參考近年來的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),民法總則也會(huì)在充分呼吁公眾關(guān)注、充分吸收公共討論意見的基礎(chǔ)上,妥加修改,不斷完善,以發(fā)揮它在民事法律領(lǐng)域的重要作用。
野生動(dòng)物保護(hù)法三審:進(jìn)入微調(diào)
野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案在本次常委會(huì)會(huì)議上將公布三審稿,按照一般立法規(guī)律,這一版草案已十分接近最后的決定稿。
據(jù)悉,本次會(huì)議討論的焦點(diǎn)仍將集中在對(duì)野生動(dòng)物“重保護(hù)還是重利用”的問題上,這一原則會(huì)導(dǎo)致具體法條措辭傾向性的改變,并進(jìn)一步影響實(shí)際法律適用的效果。此前的兩次審議中,這一問題一直是委員們爭論的重點(diǎn)。
紅十字會(huì)法:23年來首度修改
在此前沒有單獨(dú)成文慈善法的基礎(chǔ)下,頒布于1993年的紅十字會(huì)法部分地扮演了規(guī)范慈善救助行為、提供法律原則參考的角色,但由于它的規(guī)定偏重組織規(guī)程、缺少細(xì)節(jié),能起到的作用也比較有限。
隨著慈善法在今年全國人代會(huì)上的通過,該領(lǐng)域其他修法也提上日程。據(jù)悉,本次對(duì)紅十字會(huì)法的修改幾乎“從頭到尾”,覆蓋了從總則到附則的各項(xiàng)內(nèi)容,并且加入了大量新的規(guī)定,尤其是涉及監(jiān)督和法律責(zé)任的篇章。
據(jù)了解,本次會(huì)議還將對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法和包括節(jié)約能源法在內(nèi)的6部法律作出修改,并審議國務(wù)院2015年度的中央決算、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況的報(bào)告等。
民法總則草案:6至18歲者可獨(dú)立實(shí)施純獲利益法律行為
十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議6月27日在人民大會(huì)堂召開,會(huì)議對(duì)民法總則草案進(jìn)行初次審議。民法典是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要法律,指定民法總則是編纂民法典的第一步,意義重大。
六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,為限制民事行為能力人,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為;實(shí)施其他民事法律行為由其法定代理人代理,或者征得其法定代理人的同意。
十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。
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