《東莞市國有土地上房屋征收與補償辦法》問題分析
6月30日，市政府官網(wǎng)公布《東莞市國有土地上房屋征收與補償辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)，明確了國有土地上單位、個人房屋的征收和補償方案�！掇k法》明確規(guī)定，強制征收行為需由市政府申請法院執(zhí)行，采取暴力、威脅或者違規(guī)中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任。
住宅搬遷補助每戶2萬~3萬元
根據(jù)《辦法》，房屋征收補償包括：被征收房屋價值的補償(含裝修、附屬物價值);因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
被征收房屋為住宅的，其所有權(quán)人還可以根據(jù)實際情況分別給予補助和獎勵。建筑面積100㎡以下(含100㎡)按每戶2萬元給予搬遷補助費(含臨時安置費等);面積100㎡以上的按每戶3萬元給予搬遷補助費。
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補償?shù)�，在征收補償方案確定的簽約限期15天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的`5%的搬遷獎勵;在征收補償方案確定的簽約限期30天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的3%的搬遷獎勵;在征收補償方案確定的簽約限期45天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的1%的搬遷獎勵。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體獎勵辦法在征收補償方案中確定。
另外，停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補償?shù)陌?個月計算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人實際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。工廠企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備搬遷或報廢的費用通過評估并審核的方式確定。
過半被征收人不滿補償方案，須聽證
《辦法》提出，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，市政府應(yīng)組織聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。被征收人對市政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
非法方式迫使搬遷將追究責任
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