《東莞市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》問(wèn)答解讀
近日，東莞市政府官網(wǎng)公布《東莞市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)，明確了國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收和補(bǔ)償方案。辦法提出，對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)，不得以暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷。
A.補(bǔ)償包括哪些內(nèi)容?征收必須是為了公共利益 補(bǔ)償包括三方面
辦法規(guī)定，為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，適用本辦法。
市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。東莞市城市綜合管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)作為房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)、園區(qū)作為房屋征收實(shí)施單位，受市城管局委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
根據(jù)辦法，房屋征收補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(含裝修、附屬物價(jià)值)，因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償，因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
B.補(bǔ)償方案如何確定?過(guò)半被征收人不滿(mǎn)補(bǔ)償方案須聽(tīng)證
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市政府應(yīng)組織聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。被征收人、市城管局對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或者市城管局對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
被征收人對(duì)市政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
C.停產(chǎn)停業(yè)如何補(bǔ)償?可選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收房屋為住宅的，其所有權(quán)人還可以根據(jù)實(shí)際情況分別給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
建筑面積100㎡以下(含100㎡)按每戶(hù)2萬(wàn)元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含臨時(shí)安置費(fèi)等);面積100㎡以上的按每戶(hù)3萬(wàn)元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
對(duì)因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的，將根據(jù)房屋被征收前的收益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定補(bǔ)償。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期15天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5%的`搬遷獎(jiǎng)勵(lì);在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的3%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì);在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期45天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的1%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中確定。
另外，停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。工廠(chǎng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備搬遷或報(bào)廢的費(fèi)用通過(guò)評(píng)估并審核的方式確定。
項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)、園區(qū)與被征收人按照辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限等事項(xiàng)，訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
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