《寧德市守合同重信用企業(yè)公示管理辦法》的政策解讀
為進一步規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作,積極倡導(dǎo)企業(yè)誠實守信,依法經(jīng)營,促進我市企業(yè)信用體系建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)[2014]21號)和《工商總局關(guān)于“守合同重信用”企業(yè)公示工作的若干意見》(工商市字〔2014〕223號)等規(guī)定，我市制定出臺了《寧德市守合同重信用企業(yè)公示管理辦法》，具體解讀如下:
一、《辦法》的內(nèi)容
《辦法》共分五章32條。
第一章第1-6條,對守合同重信用企業(yè)公示的目的、依據(jù)和行政隸屬級別進行了規(guī)定。
第二章第7-8條，是對企業(yè)參與守合同重信用企業(yè)公示的條件、標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)定。
第三章第9-17條, 規(guī)定守合同重信用企業(yè)公示的具體流程。
第四章第18-29條，對守合同重信用企業(yè)的待遇、被撤銷情形、證書遺失補發(fā)等進行規(guī)定。
第五章第30-32條，是本辦法解釋權(quán)、實施日期等事項的規(guī)定。
二、《辦法》的.亮點
(一)對守重企業(yè)公示的全部流程進行規(guī)范。將公示工作分為發(fā)布通告、企業(yè)申報、縣局初審、市局核審、征求意見、登報公示六個步驟，對守重企業(yè)申報的時間安排、申報條件、提交材料、征求意見的部門、牌匾證書制作等都作了詳細(xì)的規(guī)定，使企業(yè)申報時一目了然。
(二)幫扶重點企業(yè)。申報市級守重企業(yè)一般應(yīng)為縣級守重企業(yè)。除此之外，該《辦法》規(guī)定對市級以上重點項目企業(yè)、重點扶持企業(yè)、縣(市、區(qū))政府特別推薦的企業(yè)可直接申報市級守重，體現(xiàn)了市工商局服務(wù)企業(yè)的理念。
(三)為鼓勵企業(yè)申報守重企業(yè)，《辦法》規(guī)定了守重企業(yè)享受四點待遇：一是作為企業(yè)良好信用信息向社會公示;二是在工商服務(wù)方面開辟“綠色通道”，在辦理變更登記、抵押登記、拍賣監(jiān)管等方面提供便利;三是在評優(yōu)評先以及評選知名、著名、馳名商標(biāo)時優(yōu)先推薦;四是享受政府賦予的相關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)加強對守重企業(yè)的日常管理。市工商局將定期或不定期組織或委托縣級市場局對已公示的守合同重信用企業(yè)進行抽查。每年抽查總數(shù)不少于公示企業(yè)數(shù)的3%。重點檢查公示企業(yè)是否存在合同失信行為、是否存在不平等格式條款、合同臺帳檔案管理是否混亂等。
(五)引入退出機制。為使守重企業(yè)珍惜榮譽，避免產(chǎn)生“評一次管兩年”錯誤認(rèn)識，《辦法》還引入的退出機制，規(guī)定守重企業(yè)如果存在隱瞞真實情況騙取公示的;有重大違法行為;被舉報存在失信行為且屬實的;發(fā)生合同糾紛，自愿接受調(diào)解，卻拒不履行調(diào)解協(xié)議的等8種重大失信行為，市工商局將撤銷其公示資格，收回牌匾和證書，并視情況公示其撤銷原因。
(六)明確守合同重信用企業(yè)協(xié)會的職責(zé)。該《辦法》明確了寧德市守合同重信用企業(yè)協(xié)會的職責(zé)和業(yè)務(wù)銜接，并規(guī)定市守重企業(yè)自動成為守重協(xié)會會員，參與協(xié)會活動。
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