為規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯(lián)合會三部委印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，辦法自2015年10月1日起施行。實施了近二十年的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》(財綜字〔1995〕5號)同時廢止。新管理辦法施行后，針對河北省財政廳等四部門關于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》的通知(冀財稅【2016】40號)，一些單位對有關繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“保障金”)的政策以及繳納方式等問題存在一些疑慮，對此，市殘聯(lián)相關工作人員對新保障金政策實施后需注意的問題進行了專門解答。

　　問：什么是殘保金?

　　答：是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

　　問：殘疾人就業(yè)保障金的征繳對象包括哪些?

　　答：征收對象為本市行政區(qū)未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)未達到本單位職工總數(shù)1.5%比例的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)。

　　問：新辦法所稱的殘疾人包括哪些?

　　答：是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

　　問：用人單位安排殘疾人就業(yè)要符合哪些條件?

　　答：要同時滿足三個條件：一是用人單位必須將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)，二是實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，三是必須足額繳納社會保險費，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

　　問：用人單位應繳納的保障金如何計算?

　　答：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資(以國家統(tǒng)計局公布的計算口徑為準)

　　問：何種情形可以免征保障金?

　　答：2015年1月1日以后，新注冊企業(yè)，自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

　　問：殘保金如何申報審核?

　　答：有安排殘疾人就業(yè)的用人單位到所在地殘疾人就業(yè)服務中心領取《河北省用人單位安排殘疾人就業(yè)申報表》并加蓋公章、在本單位就業(yè)殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》原件和復印件、上年度含工資發(fā)放單的原始記賬憑證(含殘疾職工支付工資憑證)、所報殘疾職工上年度基本養(yǎng)老保險繳費證明等資料，向屬地殘疾人就業(yè)服務機構申報審核認定。與財政部門有直接撥款關系的用人單位，向與財政同級殘疾人就業(yè)服務機構申報審核認定。用人單位未在規(guī)定時間申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　問：殘保金如何征繳?

　　答：機關、團體、事業(yè)單位由財政扣繳;企業(yè)用人單位由所在地的地方稅務局負責征繳。

　　問：殘保金的法律責任是什么?

　　答：用人單位應如實填報本單位的在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。一套人馬、多個牌子的用人單位可申請合并申報。沒有在規(guī)定時間內(nèi)申報或不能準確提供本單位在職職工年平均工資及相關信息的，在職職工年平均工資以統(tǒng)計部門公布的上年度本地區(qū)城鎮(zhèn)在職職工平均工資為準。用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，由征收機關負責催報并追繳保證金。如仍未繳納的，由殘保金征繳機關提交同級財政部門予以警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳日起，按日加收5%的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。用人單位對責令限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政公訴。逾期既不申請行政復議也不提起行政公訴，又不履行繳納決定的，由殘疾人聯(lián)合會依法申請人民法院強制執(zhí)行。