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河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法全文2016
2016年7月2日，河南省出臺(tái)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。
河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法
第一條 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,扎實(shí)推進(jìn)河南省藍(lán)天工程實(shí)施,完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)損害、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各省轄市和省直管縣(市)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償。
第三條 依據(jù)省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽訂的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo),生態(tài)補(bǔ)償金考核因子為可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)。
第四條 年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)是根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》要求,按照國(guó)家確定的年度分配比例,分配到各省轄市、省直管縣(市)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
第五條 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金按以下辦法計(jì)算:
省轄市、省直管縣(市)的年度生態(tài)補(bǔ)償金為按照每項(xiàng)考核因子計(jì)算的每季度生態(tài)補(bǔ)償金之和。第一季度每項(xiàng)考核因子的生態(tài)補(bǔ)償金=(當(dāng)年第一季度每項(xiàng)考核因子平均濃度-當(dāng)年年度環(huán)保責(zé)任考核目標(biāo)值)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二季度每項(xiàng)考核因子的生態(tài)補(bǔ)償金=(當(dāng)年前兩個(gè)季度每項(xiàng)考核因子平均濃度-當(dāng)年第一季度每項(xiàng)考核因子平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第三季度每項(xiàng)考核因子的生態(tài)補(bǔ)償金=(當(dāng)年前三個(gè)季度每項(xiàng)考核因子平均濃度-當(dāng)年前兩個(gè)季度每項(xiàng)考核因子平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四季度每項(xiàng)考核因子的生態(tài)補(bǔ)償金=(當(dāng)年每項(xiàng)考核因子平均濃度-當(dāng)年前三個(gè)季度每項(xiàng)考核因子平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
每項(xiàng)考核因子的平均濃度以微克每立方米計(jì),生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)考核因子每微克每立方米20萬(wàn)元。按照以上辦法進(jìn)行計(jì)算,當(dāng)計(jì)算出的生態(tài)補(bǔ)償金為正值時(shí),是對(duì)省轄市、省直管縣(市)財(cái)政的生態(tài)補(bǔ)償金扣繳額度;為負(fù)值時(shí),是對(duì)省轄市、省直管縣(市)財(cái)政的生態(tài)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)額度。
第六條 與上年相比,對(duì)可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年度平均濃度不降反升的省轄市、省直管縣(市)實(shí)施年度懲罰性扣款�？晌腩w粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年度平均濃度超過(guò)上年實(shí)際平均濃度的,每項(xiàng)考核因子每超過(guò)1微克每立方米扣款40萬(wàn)元。可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年度平均濃度未超過(guò)上年實(shí)際平均濃度的,不扣款。
第七條 生態(tài)補(bǔ)償金考核數(shù)據(jù)采用各省轄市和省直管縣(市)的國(guó)、省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)。
第八條 省環(huán)保廳負(fù)責(zé)核算各省轄市和省直管縣(市)生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)額度,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算工作。省環(huán)保廳、財(cái)政廳每季度向各省轄市和省直管縣(市)政府通報(bào)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金按季度考核計(jì)算,按年度清算。各省轄市、省直管縣(市)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金,應(yīng)統(tǒng)籌用于當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ鳌?/p>
第九條 生態(tài)補(bǔ)償金按照本辦法扣繳、獎(jiǎng)勵(lì)后,剩余部分納入一般公共預(yù)算,統(tǒng)籌用于全省大氣污染防治工作;若扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金不足以對(duì)省轄市、省直管縣(市)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),缺口從省級(jí)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金中安排解決。
第十條 對(duì)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)額度有異議的,由省環(huán)保廳組織相關(guān)部門(mén)核實(shí)裁定,由省財(cái)政廳依據(jù)裁定結(jié)果調(diào)整扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)額度。
第十一條 根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)考核要求和我省大氣污染防治工作進(jìn)展情況,省環(huán)保廳、財(cái)政廳可對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金考核因子和扣獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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